Постанова 4852 № 280/10940/25

П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 28 травня 2026 року справа 280/10940/25 Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. судді Ясенова Т.І., Головко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2026 (суддя доповідач Артоуз О.О.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про виплату грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 11.12.2025 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо невключення до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток; - зобов`язати здійснити перерахунок грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 82 дні, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2026 позов задоволений. Прийняте рішення суд мотивував тим, що додаткова винагорода, запроваджена Постановою №168 є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення, оскільки відповідно до наявних в матеріалах справи довідок, у період з 2022-2024 рік позивачу виплачувалась додаткова винагорода із розрахунку до 100000 грн. на місяць, відповідно вона входить до складу грошового забезпечення позивача (як розрахункової величини), з якого обчислюється розмір компенсації за всі невикористані ним дні щорічної основної та додаткової відпусток. В апеляційній скарзі Військова частина НОМЕР_1 просить скасувати рішення суду та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що грошова компенсація за невикористані дні оплачуваних відпусток була розрахована та виплачена відповідно до норм чинного законодавства. Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного. ОСОБА_1 у період з 03.03.2022 по 13.04.2024 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №106 від 13.04.2024, позивача, звільненого з військової служби в запас наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 09 квітня 2024 року №127-РС, відповідно до підпункту "б" пункту другого частини четвертої (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку або про непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", вважати таким, що 13 квітня 2024 року справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вислуга років у Збройних Силах України становить: календарна - 6 років 6 місяців, пільгова-0 років 0 місяців. З 13.04.2024 виключити зі списків особового складу частини, зняти зі всіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення за нормою згідно з каталогом продуктів харчування під час польового виходу (триразове харчування), додаткова вода бутильована згідно пункту 1 розділу 3 наказу МОУ від 29.04.2020 року №140, з 14.04.2024. Виплатити щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 589% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 87,8% посадового окладу (з урахуванням коефіцієнту збільшення розміру надбавки) з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років за період з 01 квітня по 13.04.2024. Щорічна основна відпустка за 2022 рік не використана у кількості 23 (двадцять три) доби. Щорічна основна відпустка за 2023 рік не використана у кількості 23 (двадцять три) доби. Щорічна основна відпустка за 2024 рік не використана у кількості 8 (вісім) діб. Відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" виплатити грошову компенсацію за 54 (п`ятдесят чотири) доби невикористаної щорічної основної відпустки за 2022, 2023 та 2024 рік. Здійснити виплату допомоги в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 24 (двадцять чотири) повних календарних місяців служби за призовом по мобілізації (за період з 03.03.2022 по 13.04.2024), але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, відповідно до розмірів установлених постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 "Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби". Виплатити грошову компенсацію за 28 (двадцять вісім) невикористаних діб додаткової відпустки за 2023 та 2024 рік, передбаченої статтею 16-2 Закону України "Про відпустки" та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та на підставі зразкового рішення Верховного Суду від 21.08.2019 по справі №3620/4218/18. Статус учасника бойових дій отримав 27.09.2023, посвідчення серія НОМЕР_3 . Відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 101 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" виплатити грошову компенсацію за 54 (п`ятдесят чотири) доби невикористаної щорічної основної відпустки за 2022, 2023 та 2024 рік. На адвокатський запит представника позивача листом №740/33/8199 від 08.10.2025 відповідачем повідомлено про відсутність підстав для включення додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, до грошового забезпечення, з якого здійснено розрахунок грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної та додаткової відпустки. Відповідно до частин 2, 3 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. На виконання Указів Президента України №64 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію, статті 9-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та абзаців другого - восьмого пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 28.06.2023 № 3161-IX Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168 (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Постанова №168). Відповідно до пункту 1 Постанови №168 на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Відповідно до пунктів 3, 5, 6 розділу ХХХІ Порядку № 260, у рік звільнення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), звільненим з військової служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, які не використали щорічну основну відпустку або використали частково, за їх бажанням надається відпустка із наступним виключенням зі списків особового складу військової частини та виплачується грошове забезпечення у розмірі відповідно до кількості наданих днів відпустки або виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які звільняються з військової служби, за їх бажанням надається відпустка із наступним виключенням зі списків особового складу військової частини тривалістю, що визначається пропорційно часу, прослуженому в році звільнення за кожен повний місяць служби, та за час такої відпустки виплачується грошове забезпечення або виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які мають право на щорічні додаткові відпустки відповідно до чинного законодавства України, виплачується компенсація за всі календарні дні невикористаної додаткової відпустки, яка надається в повному обсязі або пропорційно часу, прослуженому в році звільнення. Розрахунок грошового забезпечення за час надання щорічної основної відпустки з подальшим виключенням зі списків особового складу та грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки здійснюється виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення, які військовослужбовець отримував за останньою займаною штатною посадою. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Як вбачається з довідки про грошове забезпечення та інші доходи за 2022-2024 роки №740/331/10501 від 30.12.2025 (ас 17) грошове забезпечення позивача у місяці звільнення та у місяці що передував звільненню (березень, квітень 2024 року) становило 27296,45 грн., а додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за ці місяці не нараховувалась та не виплачувалась. Оскільки на момент звільнення позивач не отримував додаткову грошову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168 то й підстави для врахування такої винагороди при розрахунку компенсації за невикористані дні відпустки відсутні. Таким чином, відповідачем правомірно нараховано грошову компенсацію за невикористані 82 дні основної та додаткової відпусток без урахування додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні. Враховуючи вищезазначене, апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Керуючись статтями 241-245, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити. Скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2026. В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити. Постанова набирає законної сили з 28.05.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України. Головуючий суддя А.В. Суховаров судді Т.І. Ясенова судді О.В. Головко