Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/10073/25

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 28 травня 2026 року справа №200/10073/25 м. Дніпро Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Пивовар І.В., Сіваченко І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року у справі № 200/10073/25 (головуючий І інстанції Тарасенко І.М.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок пенсії,- У С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо недоплати ОСОБА_1 розміру мінімальної пенсії, розрахованої відповідно до ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 01.03.2023 року 2907,05 грн, з 01.03.2024 року 631,51 грн, з 01.03.2025 року 1824,56 грн та щодо виплати ОСОБА_1 пенсії призначеної відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці з обмеженням максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) з 01.03.2025 року; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження в індексації мінімальної пенсії відповідно до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та здійснити з 01.03.2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 мінімальний розмір якої встановлено відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування без обмеження пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) з урахуванням виплачених сум. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Також позивач має додаткову соціальну гарантію відповідно приписів ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, які гарантують позивачу мінімальну пенсію у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з якої обчислюється пенсія. Відповідачем під час здійснення масових перерахунків пенсії 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року всупереч вимог ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської невірно розраховано розмір пенсію позивача та зменшено її розмір з 01.03.2023 року на 2907,05 грн, з 01.03.2025 року на 631,51 грн, з 01.03.2025 року на 1824,56 грн, внаслідок чого мінімальна пенсія позивача не відповідає 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з якої обчислюється пенсія, а також обмеження мінімальної пенсії позивача з 01.03.2025 року у розмірі 32233,90 грн десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Позивач не погоджується з такими діями головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, тому звернувся до суду з даним позовом. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року у справі № 200/10073/25 позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо недоплати ОСОБА_1 розміру мінімальної пенсії, розрахованої відповідно до ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 01.03.2023 року 2907,05 грн, з 01.03.2024 року 631,51 грн, з 01.03.2025 року 1824,56 грн та щодо виплати ОСОБА_1 пенсії призначеної відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці з обмеженням максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) з 01.03.2025 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.03.2025 року без обмеження в індексації мінімальної пенсії відповідно до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та здійснити з 01.03.2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 мінімальний розмір якої встановлено відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування без обмеження пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) з урахуванням виплачених сум. Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено практично ті самі доводи якими обгрунтовано відзив на позовну заяву. Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України. Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом, знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, як отримувач пенсії за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-IV, з 08.07.2008 року. Позивач має додаткову соціальну гарантію відповідно приписів ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, які гарантують позивачу мінімальну пенсію у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з якої обчислюється пенсія. Як вбачається з рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 914270165058 від 25.02.2025 року, сума відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці (80% від 40292,38 грн) складає 32233,90 грн; Місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2025 року; Обмеження в індексації з 01.03.2023 року 2907,05 грн; Обмеження в індексації з 01.03.2024 року - 631.51 грн; Обмеження індексації з 01.03.2025 року 1824,56 грн; Розмір пенсії з надбавками 26870,78 грн; Максимальний розмір пенсії 23610,00 грн. З 01 березня 2023 року ОСОБА_1 здійснено перерахунок Індексація заробітку за результатами опрацювання перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні 6186,32 грн збільшено на коефіцієнт 1,197 та склав 7405,03 грн. Розмір підвищення склав 4407,05 грн та враховуючи положення абз. 2 п. 10 Постанови № 168 застосовано обмеження в індексації 2907,05 грн (перевищує 1500 грн). Розмір пенсії з надбавками 20930,00 грн. З 01 березня 2024 року здійснено перерахунок Індексація заробітку відповідно до п. 1 Постанови №

185. За результатами опрацювання перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії в 2023 році 7405,03 грн збільшено на коефіцієнт 1,0796 та склав 7994,47 грн. Розмір пенсії розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону № 345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону № 1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 2131,51 грн. Розмір підвищення склав 2131,51 грн та враховуючи положення абз. 2 п. 10 Постанови № 185 застосовано обмеження в індексації 631,51 грн (перевищує 1500 грн). Розмір пенсії з надбавками 20930,00 грн. З 01 березня 2025 року здійснено перерахунок Індексація заробітку відповідно до п. 1 Постанови №

209. За результатами опрацювання перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії в 2024 році 7994,47 грн збільшено на коефіцієнт 1,115 та склав 8913,83 грн. Розмір пенсії розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону № 1058 та статті 8 Закону № 345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону № 1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 3324,56 грн. Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500 грн застосовано вимоги п.3 Постанови №209 - обмеження розміру збільшення індексації з 01.03.2025 року -1824,56 грн. Розмір пенсії з надбавками 23610,00 грн. Отже, спірними питаннями даної справи є питання правомірності обмеження розміру індексації і зменшення мінімального розміру пенсії з 01.03.2023 року на 2907,05 грн, з 01.03.2025 року на 631,51 грн, з 01.03.2025 року на 1824,56 грн, внаслідок чого мінімальна пенсія позивача не відповідає 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з якої обчислюється пенсія, а також обмеження мінімальної пенсії позивача з 01.03.2025 року у розмірі 32233,90 грн десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, судом першої інстанції зазначено наступне. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Абзацом третім ч. 1 ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Статтею 8 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345-VI Про підвищення престижності шахтарської праці (далі Закон № 345-VI) передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Згідно з ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-IV передбачено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини. Відповідно до п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України 24 лютого 2023 року № Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році встановлено, що: розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. Також відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році встановлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. Верховний Суд у постанові від 22 грудня 2025 року у справі № 200/30/24 зазначив, що аналіз норм статті 8 Закону № 345-VI та статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування свідчить про те, що мінімальний розмір пенсії обрахований з розрахунку 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах, зокрема, не менш як 15 років для чоловіків, за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування порядку відповідної пенсії за віком така пенсія буде менша ніж 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря або три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Статтею 8 Закону № 345-VI передбачено не окремий вид пенсії, а додаткову соціальну гарантію. При цьому розмір пенсії обчислюється відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування і під час такого обчислення враховуються відповідні доплати і підвищення, передбачені зазначеним Законом. Враховуючи положення статті 8 Закону № 345-VI, позивач має право на пенсію за віком, яка має становити суму не менше 80 відсотків його заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Крім того, у постанові від 30 січня 2020 року у справі № 345/882/17 зазначено наступне З аналізу наведених вище законодавчих норм убачається, що якщо цей розмір пенсії в сукупності менший за мінімальний розмір, установлений для шахтарів у розмірі 80 % його заробітку, але не менш ніж три розміри прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність (абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-IV), пенсія встановлюється в мінімальному розмірі. Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону № 1058-IV з 01 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Доплата шахтарям до мінімального розміру - це різниця між мінімальним розміром пенсії (у тому числі трьома прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність) та розміром пенсійної виплати, який обчислюється відповідно до ст. 27, із врахуванням ст. 28, 42 Закону № 1058-IV. До розміру пенсії після перерахунку (тобто, понад три розміри прожиткового мінімуму) додаються тільки надбавки, підвищення, компенсаційна виплата за втрату годувальника, додаткова пенсія, пенсія за особливі заслуги, доплата у зв`язку із закриттям ЧАЕС, цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни. З аналізу наведених вище положень законодавства слідує, що основний розмір пенсії пенсіонера визначається з урахуванням належних йому доплат за його понаднормовий стаж, а потім формується розмір доплати шахтарю. Водночас судом у цій справі встановлено, що обмеження в індексації застосовані вже після формування доплати шахтарям до мінімального розміру, що не відповідає наведеним приписам законодавства. Судом установлено, що під час перерахунку пенсії позивача мали місце обмеження в індексації з 01.03.2023 року 2907,05 грн; з 01.03.2024 року 631,51 грн; з 01.03.2025 року 1824,56 грн. Такі фактичні обставини судом установлено на підставі наданих розпоряджень (рішень) про перерахунок пенсії і відповідачем такі обставини не спростовано. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про протиправність спірних дій відповідача, щодо недоплати ОСОБА_1 розміру мінімальної пенсії, розрахованої відповідно до ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 01.03.2023 року 2907,05 грн, з 01.03.2024 року 631,51 грн, з 01.03.2025 року 1824,56 грн. Наведене відповідає практиці Верховного Суду, яка викладена в постанові від 26 серпня 2025 року у справі № 360/948/24 Щодо обмеження Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області пенсії позивача максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність), суд зазначає наступне. Як вже було зазначено у рішенні, відповідно до постанов № 168 і № 209 запроваджено тимчасове обмеження на максимальний розмір індексації пенсій. Разом з тим, у межах спірних правовідносин визначальною є обставина, що позивач є отримувачем пенсії на підставі статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці. Мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за Списком №

1. Таким чином, відповідачем обмежено саме гарантований статтею 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці основний розмір пенсії, що не є тотожним обмеженню максимального розміру індексації на підставі відповідних постанов Кабінету Міністрів України. Аналогічна правова позиція наведена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі № 360/948/24, якою скасовано постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2024 року у справі № 360/948/24, а рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 року у справі № 360/948/24 залишено в силі. Також Перший апеляційний адміністративний суд у своїй Постанові від 08.01.2026 року у справі № 200/1772/25 зазначив, що статтею 8 Закону № 345-VI встановлено не окремий вид пенсії, а додаткову соціальну гарантію. При цьому, розмір пенсії обчислюється відповідно до Закону № 1058-IV і під час такого обчислення враховуються відповідні доплати і підвищення, передбачені зазначеним Законом. Тотожні висновки наведені в постанові Верховного Суду від 15.04.2025 у справі № 520/9629/24. Розмір пенсії позивача як особи, яка працювала на підземних роботах (зокрема, не менш як 15 років для чоловіків), за Списком № 1, не може бути меншим ніж 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, та не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. З огляду на таке, обмеження відповідачем розміру пенсії позивача максимальним розміром на підставі ст. 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є протиправним. З огляду на вказане, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачем протиправно обмежено, передбачений статтею 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, розмір пенсії позивача, а ОСОБА_1 має право на пенсію за віком, яка має становити суму не менше 80 відсотків його заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність та така пенсія не може обмежуватися. З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову. Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані. Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ : Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року у справі № 200/10073/25 - залишити без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року у справі № 200/10073/25 - залишити без змін. Повне судове рішення складено 28 травня 2026 року. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя А.А. Блохін Судді І.В. Пивовар І.В. Сіваченко