Ухвала КАС ВС № 320/27902/25

УХВАЛА 14 травня 2026 року м. Київ справа №320/27902/25 адміністративне провадження №К/990/20366/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Рибачука А.І., Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2026 у справі №320/27902/25 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа - Міністерство освіти і науки України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України № 426 від 08.04.2025 «Про внесення змін до Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах)» в частині внесених змін до пункту 21 Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 №

261. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2025, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2026, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною та нечинною постанову Кабінетів Міністрів України від 08.04.2025 № 426 «Про внесення змін до Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах)» в частині внесених змін до пункту 21 Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 № 261. 04.05.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2026 у справі №320/27902/25. Суд першої інстанції розглянув вказану справу за правилами загального позовного провадження. Частиною першою статті 328 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Приписами підпунктів 1-4 частини четвертої статті 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Як підставу касаційного оскарження рішення суду першої та апеляційної інстанцій скаржник вказує пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме посилається на відсутність висновку Верховного Суду в частині застосування пунктів 6, 8 частини другої статті 12 Закону "Про вищу освіту". Також, скаржник зазначає про порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та вказує підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України. Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктами 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2026 у справі №320/27902/25. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №320/27902/25 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа - Міністерство освіти і науки України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали, в порядку визначеному статтею 251 КАС України. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач (підпис) А. Ю. Бучик Судді: (підпис) А.І. Рибачук (підпис) Н.В. Шевцова Помічник судді Ірина КОВАЛЬСЬКА