Ухвала КАС ВС № 200/7012/24

УХВАЛА 13 травня 2026 року м. Київ справа №200/7012/24 адміністративне провадження № К/990/18431/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Уханенка С.А., суддів: Желєзного І.В., Білак М.В., перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В : У жовтні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 , в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність з приводу ненарахування та невиплати за періоди з 17.08.2023 по 21.08.2023, з 21.08.2023 по 23.08.2023, з 24.08.2023 по 03.10.2023. з 07.10.2023 по 11.10.2023, з 11.10.2023 по 26.10.2023, з 09.11.2023 по 08.12.2023, з 09.12.2023 по 02.02.2024, з 08.02.2024 по 16.02.2024 додаткової винагороди у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням та часу перебування у відпустці після лікування у зв`язку з отриманим 28.03.2023 пораненням; - зобов`язати нарахувати та виплатити за періоди з 17.08.2023 по 21.08.2023, з 21.08.2023 по 23.08.2023, з 24.08.2023 по 03.10.2023, з 07.10.2023 по 11.10.2023, з 11.10.2023 по 26.10.2023, з 09.11.2023 по 08.12.2023, з 09.12.2023 по 02.02.2024, з 08.02.2024 по 16.02.2024 додаткову винагороду у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням та часу перебування у відпустці після лікування у зв`язку з отриманим 28.03.2023 пораненням, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року, позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахуванні та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, з 17.08.2023 до 21.08.2023, з 21.08.2023 до 23.08.2023, з 24.08.2023 до 03.10.2023 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшену до 100000 грн., за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини з 17.08.2023 до 21.08.2023, з 21.08.2023 до 23.08.2023, з 24.08.2023 до 03.10.2023 року. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у відпустці за станом здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини з 07.10.2023 по 11.10.2023, з 11.10.2023 по 26.10.2023, з 09.11.2023 по 04.12.2023, з 05.12.2023 по 02.02.2024, з 08.02.2024 по 16.02.2024 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшену до 100000 грн., за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у відпустці за станом здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, з 07.10.2023 по 11.10.2023, з 11.10.2023 по 26.10.2023, з 09.11.2023 по 04.12.2023, з 05.12.2023 по 02.02.2024, з 08.02.2024 по 16.02.2024 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено. 23 квітня 2026 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» військова частина НОМЕР_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на судові рішення у цій справі. Перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Наведене означає, що положеннями пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України передбачено можливість перегляду, як виняток, судового рішення, що не підлягає касаційному оскарженню судом касаційної інстанції у разі, якщо заявником зазначені випадки, передбачені підпунктами "а" - "г" цієї норми та викладені підстави, визначені частиною четвертою статті 328 КАС України. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, справа розглянута Донецьким окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження. Підстав, за яких судові рішення, постановлені у зазначеній справі можливо віднести до випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, судом касаційної інстанції не встановлено і заявником касаційної скарги не зазначено. Отже, у касаційній скарзі скаржником не наведено обґрунтованих підстав можливості допуску касаційної скарги до перегляду судових рішень, прийнятих за наслідками розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити. Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіС.А. Уханенко І.В. Желєзний М.В. Білак