Ухвала КАС ВС № 160/37311/25

УХВАЛА 11 травня 2026 року м. Київ справа №160/37311/25 адміністративне провадження № К/990/16998/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Єресько Л. О., Білак М. В., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2026 року у справі №160/37311/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду 27 лютого 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2026 року у справі №160/37311/25 залишено без руху. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2026 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2026 року у справі №160/37311/25 повернуто скаржнику. Не погодившись із оскаржуваними судовими рішеннями, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. У зв`язку з перебуванням у відрядженні головуючого судді Соколова В. М. з 02 по 10 травня 2026 року (наказ від 29 квітня 2026 року №1382/0/6-26), питання про відкриття провадження за касаційною скаргою вирішується після повернення судді з відрядження. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно з частиною третьою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду виходить з наступного. Частина третя статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду 27 лютого 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України, а саме: не додано документа про сплату судового збору, доказів направлення копій апеляційної скарги з додатками позивачу та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку. Таким чином, оскільки оскаржувана ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року про відмову у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та залишення апеляційної скарги без руху, не відноситься до переліку встановленого частиною третьою статті 328 КАС України, то вона не підлягає касаційному оскарженню. Судом апеляційної інстанції встановлено, що копію зазначеної ухвали скаржник отримав 03 березня 2026 року до електронного кабінету користувача підсистеми «Електронний суд», що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Апеляційний суд дійшов висновку, що строк на усунення недоліків тривав по 13 березня 2026 року включно, проте у встановлений судом строк та на теперішній час недоліки апеляційної скарги скаржником не усунуто. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2026 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2026 року у справі №160/37311/25 повернуто скаржнику. Отже, Верховний Суд дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу, правильно застосував положення статті 298 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, не викликає сумнівів щодо застосування чи тлумачення цієї норми права. Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновків суду апеляційної інстанції та встановлених ним обставин не спростовують і не дають підстав вважати, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми процесуального права під час постановлення оскаржуваної ухвали. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтями 3, 333 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2026 року у справі №160/37311/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. М. Соколов Судді Л. О. Єресько М. В. Білак