Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/10123/25

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 21 квітня 2026 року м. ЛьвівСправа № 460/10123/25 пров. № А/857/47974/25 Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Боршовського Т.І., суддів Кухтея Р.В., Шевчук С.М., за участю: секретаря судового засідання Арбуза Р.В. представника позивача Лихачова Р.Б. представників відповідача Матвіїва Б.М. Могилевського А.А. Яговдіка С.М. розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року у справі № 460/10123/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, - суддя в 1-й інстанції Недашківська К.М., час ухвалення рішення 23 жовтня 2025 року, місце ухвалення рішення м. Рівне, дата складення повного рішення 23 жовтня 2025 року. ВСТАНОВИВ: І. Короткий зміст позовних вимог. ОСОБА_1 (далі Позивач, апелянт) звернувся до Військової частини НОМЕР_1 (далі Відповідач) з позовом в якому просив суд: визнати протиправним та скасувати пункт 5 наказу Командира Військової частини НОМЕР_1 № 58 від 29.05.2025 «Про результати службового розслідування» щодо попередження ОСОБА_1 про неповну службову відповідність; стягнути з Військової частини НОМЕР_1 щомісячну премію за травень 2025 року. В позовній заяві апелянт вказав, що наказ Командира Військової частини НОМЕР_1 № 58 від 29.05.2025 є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки: командиром Військової частини (з адміністративно господарської діяльності) видано наказ № 106 від 16.04.2025, яким закріплено будівлі і споруди службовотехнічної забудови за службами (підрозділами) військових частин, що базуються на аеродромі, в тому числі за авіаційною групою військової частини НОМЕР_2 ; вказаний наказ доведений до відповідальних осіб під підпис, як вбачається з документів; таким чином, на момент виведення з ладу (поломки) механізмів автоматичного відкривання закривання воріт ЗБУ та видання наказу командира військової частини НОМЕР_1 №58 від 29.05.2025 Позивач не міг нести відповідальність за безпосередню експлуатацію воріт, оскільки відповідальність за їх експлуатацію була закріплена за авіаційною групою військової частини НОМЕР_2 . Також зазначає, що під час проведення службового розслідування Відповідачем використано формалізований підхід до встановлення дійсних обставин подій, а оскаржуваний наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №58 від 29.05.2025 прийнятий не на підставах, та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, необґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, що є підставою для визнання його протиправним і скасування. Просив задовольнити позов повністю. ІІ. Короткий зміст рішення суду першої інстанції. Суд першої інстанції 23 жовтня 2025 року ухвалив рішення, яким відмовив повністю в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправним та скасування пункту 5 наказу Командира Військової частини НОМЕР_1 № 58 від 29.05.2025 «Про результати службового розслідування» щодо попередження ОСОБА_1 про неповну службову відповідність та про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 щомісячної премії за травень 2025 року. Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що: службовим розслідуванням установлено, що відповідно до доповідної записки командира військової частини НОМЕР_4 від 09 травня 2025 №1531/495/49/602/пс стало відомо про факт виведення з ладу (поломки) 8 механізмів автоматичного відкривання-закривання воріт військової частини НОМЕР_4 ; матеріали службового розслідування підтверджують, що Позивач, в умовах дії воєнного стану, допустив неналежне виконання службових обов`язків, що призвело до приховування фактів виходу з ладу (поломки) механізмів автоматичного відкривання (закривання) воріт ЗБУ, що в свою чергу спричинило небезпечні ризики пошкодження (знищення) авіаційної техніки в ЗБУ. Встановлені судом обставини та наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що Позивачем не дотримано вимог Статутів Збройних Сил України та інших керівних документів, відповідно до яких командир зобов`язаний встановлювати у військовій частині (підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; знати стан справ у дорученій йому військовій частині; забезпечувати правильне утримання й експлуатацію споруд на території військової частини; нести особисту відповідальність за організацію аеродромно-технічного забезпечення; за підтримання у справному стані та правильне використання спеціальних споруд; підтримувати в постійній готовності до експлуатації закріплених за авіаційною комендатурою аеродромів, аеродромних споруд та обладнання; вживати заходів для запобігання правопорушенням. У спірному випадку, Відповідачем проведено службове розслідування належним чином та у строки, визначені нормами чинного законодавства. Загальне посилання Позивача у тексті позовної заяви на допущення Відповідачем порушень під час проведення службового розслідування, без їх належного опису та конкретизації, не є підставою вважати, що такі порушення мали місце. Заяви про зміну підстав позову до суду не надходили. Щодо доводів про не проведення бесіди з позивачем перед накладенням дисциплінарного стягнення, то таке процедурне порушення в процесі ухвалення рішення не спростовує висновків службового розслідування та встановлених обставин та не впливає на суть виявлених порушень та міру відповідальності. ІІІ. Короткий зміст вимог апеляційної скарги. Позивач через представника адвоката Лихачова Р.Б. оскаржив рішення суду першої інстанції, покликаючись на неповне встановлення обставин справи та неправильне застосування норм матеріального права. Просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити постанову, якою позов задовольнити повністю. Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції не звернув увагу на те, що службовим розслідуванням так і не було точно встановлено, чи вчиняв позивач порушення військової дисципліни, обставини вчиненого порушення, його наслідки, ступінь вини, причини та умови, що йому сприяли. Так, апелянт вказав, що чинним законодавством не встановлено строки повідомлення керівництва про поломку певних механізмів, устаткування тощо, тоді як позивача притягнуто до відповідальності саме за приховування факту виходу з ладу механізму відкривання-закривання воріт ЗБУ. Окрім того, звертає увагу на те, що ним повідомлялося керівництво про вказані факти, а також були звернення до юридичної особи, що його встановлювала ТОВ Роланд ІН», про усунення поломок, однак суд дав їм неналежну оцінку. Також звертає увагу на суперечності змісту акту службового розслідування. Окрім цього, вказує, що службове розслідування не врахувало, що наказ командира В/ч НОМЕР_4 від 24.12.2024 № 761 скасований наказом вказаного командира від 10.02.2025 № 36, який, на думку апелянта, незаконно відмінений командиром В/ч НОМЕР_1 від 23.03.2023 № 28ад/дск, та останнім повторно не вводився в дію. Вказане свідчить про безпідставність висновків щодо закріплення механізмів відкривання-закривання воріт ЗБУ за службовими особами В/ч НОМЕР_4 . В подальшому наказом командира В/ч НОМЕР_4 від 16.04.2025 № 106 такі механізми закріплені за В/ч НОМЕР_2 , тому позивач не може нести відповідальності за дії військовослужбовців вказаної військової частини. Вказує, що при проведенні розслідування допущені суттєві порушення процедури на які суд першої інстанції не звернув уваги: комісія не витребувала документи, що підтверджують службову діяльність позивача; не залучила відео, рапорти, доповіді, акти, журнали, записи чергування тощо; не допитала свідків та не відобразила це в акті; проігнорувала пояснення та не витребувала документи; висновки розслідування зроблені без жодного доказового обгрунтування. Просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити повністю. ІV. Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи. Військова частина НОМЕР_1 подала відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що володіючи інформацією про виявлені дефекти (поломки) механізмів автоматичного відкривання-закривання воріт ЗБУ, тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_4 майор ОСОБА_2 доповідей по даному факту старшому начальнику безпосередньо командиру військової частини НОМЕР_1 не надав, а навпаки своїм наказом від 16.04.2025 № 106 здійснив закріплення ЗБУ за Військовою частиною НОМЕР_5 , ознайомив з ним старшого авіаційної групи військової частини НОМЕР_2 без визначення конкретних осіб, відповідальних за їх експлуатаційне утримання та протипожежну безпеку, без складання актів прийому - передачі ЗБУ. Такі дії Позивача є неналежним виконанням службових обов`язків. В умовах дії воєнного стану майор ОСОБА_1 своїми діями приховав факти виходу з ладу (поломки) механізмів автоматичного відкривання (закривання) воріт ЗБУ, що в свою чергу спричинило небезпечні ризики пошкодження (знищення) авіаційної техніки в ЗБУ. Вказане є підставою для притягнення Позивача до відповідальності. Таким чином, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, який ухвалив законне та обґрунтоване рішення, а тому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін. V. Обставини справи, встановлені судами. ОСОБА_1 з 12.08.2022 проходить службу у Військовій частині НОМЕР_4 , що підтверджується посвідченням офіцера серії НОМЕР_6 . Позивач звернувся до Командира Військової частини НОМЕР_1 з доповідною запискою від 09.05.2025 №1531/495/49/602/пс (далі Доповідна від 09.05.2025), відповідно до якої довів до відома про те, що в період з 15.02.2025 по 16.04.2025 були виявлені дефекти в результаті автоматично відкривання-закривання воріт: вирваний проміжний вал разом з корпусними підшипниками, зігнута тяга ручки, зігнута ручка замка на воротах, пошкоджено конструкцію замка через неправильне використання замок не фіксує ворота в закритому стані, на рейсах знаходилися сторонні предмети, можливо це стало причиною виходу з ладу лебідки; вирваний проміжний вал разом з корпусними підшипниками, зігнута тяга ручки; відсутнє гальмо барабану і центрувальне кільце проміжного валу, намотаний трос в іншу сторону, проводили ремонт самостійно; вирваний проміжний вал разом з корпусними підшипниками, не під`єднано гальмо барабану, деформований замок на воротах; вирваний проміжний вал разом з корпусними підшипниками, кінцевик працює справно, пошкоджено замок на воротах; вирваний проміжний вал барабану разом з корпусними підшипниками; вирваний проміжний вал барабану разом з корпусними підшипниками, пошкоджено корпус двигуна, відсутній ланцюг на ручний привід, є сліди самостійного ремонту; загальна кількість виведених з ладу механізмів складає

8. Відповідно до Доповідної від 09.05.2025 № 1531/495/49/602/пс Командиром Військової частини НОМЕР_1 винесений наказ від 10.05.2025 №164ад «Про призначення службового розслідування» (далі Наказ № 164ад), оскільки стало відомо про факт виведення з ладу (поломки) механізму автоматичного відкривання-закривання воріт Військової частини НОМЕР_4 , та яким призначено службове розслідування для встановлення причин та умов, що сприяли виведенню з ладу (поломки) механізму автоматичного відкривання-закривання воріт Військової частини НОМЕР_4 , а також встановлення ступеня вини посадових осіб Військової частини НОМЕР_4 , які своїми діями чи бездіяльністю сприяли вчиненню правопорушення; для проведення службового розслідування призначено комісію; наказано провести службове розслідування з 10.05.2025 по 30.05.2025. За результатами службового розслідування оформлений Акт службового розслідування, затверджений Командиром Військової частини НОМЕР_1 29.05.2025 (далі Акт службового розслідування), із зазначенням того, що відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року №608 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 за №1503/31371, наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10 травня 2025 року №164ад «Про призначення службового розслідування», комісією у складі: голова комісії начальник відділу безпеки військової служби військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_3 ; члени комісії: старший офіцер відділу безпеки військової служби військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_4 ; начальник авіаційно-технічної служби озброєння логістики військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_5 ; начальник електротехнічної служби озброєння військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_6 ; в період з 10.05 по 28.05.2025 проведено службове розслідування для встановлення причин та умов, що сприяли виведенню з ладу (поломки) механізму автоматичного відкривання-закривання воріт військової частини НОМЕР_4 , а також встановлення ступеня вини посадових осіб військової частини НОМЕР_4 , які своїми діями чи бездіяльністю сприяли вчиненню правопорушення. Так, розділ 4 «Відомості про осіб, стосовно яких призначено службове розслідування» Акта службового розслідування містить такі висновки: « 4.1. Тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_4 майор ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , термін військової служби з 08.2016 по теперішній час, термін перебування на останній посаді з 24.03.2025 по теперішній час. Характеризується посередньо. Неправомірні дії військовослужбовця та причинний зв`язок між діями військовослужбовця та подією: неправомірні дії тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_2 вбачаються у недотриманні вимог Статутів Збройних Сил України та інших керівних документів, відповідно до яких командир зобов`язаний встановлювати у військовій частині (підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; знати стан справ у дорученій йому військовій частині; забезпечувати правильне утримання й експлуатацію споруд на території військової частини; нести особисту відповідальність за організацію аеродромно-технічного забезпечення; за підтримання у справному стані та правильне використання спеціальних споруд; підтримувати в постійній готовності до експлуатації закріплених за авіаційною комендатурою аеродромів, аеродромних споруд та обладнання; вживати заходів для запобігання правопорушенням. Вказані вище неправомірні дії призвели до приховування фактів виходу з ладу (поломки) механізмів автоматичного відкривання закривання воріт ЗБУ та невжиття заходів щодо їх відновлення. Вчинення викладеного вище правопорушення підтверджується фактами та обставинами, що були встановлені в ході проведення службового розслідування та зазначені в пунктах 3.2. 3.5., 3.7 3.9. Розділу 3 акту службового розслідування. Правопорушення вчинено під час виконання обов`язків військової служби. Вина військовослужбовця: Виходячи з матеріалів службового розслідування, вина військовослужбовця виражається у формі непрямого умислу. Своїми діями тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_4 майор ОСОБА_1 порушив вимоги: абзацу 2 статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, наказів командирів; статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України Кожен військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; абзацу 4 статті 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України Командир (начальник) зобов`язаний: знати стан справ у дорученій йому військовій частині, (у підрозділі), ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, вміло керувати військовою частиною, (підрозділом) як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань; абзацу 8 статті 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України Командир (начальник) зобов`язаний: встановлювати у військовій частині (у підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; абзацу 1 статті 66 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України - Командир бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону)* в мирний і воєнний час відповідає за бойову та мобілізаційну готовність, укомплектованість особовим складом, успішне виконання бригадою (полком, кораблем 1 і 2 рангу, окремим батальйоном) бойових завдань; бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; внутрішній порядок; стан і збереження зброї, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального та інших матеріальних засобів; стан фінансового господарства; всебічне забезпечення бригади, стан пожежної та екологічної безпеки; абзацу 32 статті 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України - Командир бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) зобов`язаний: забезпечувати правильне утримання й експлуатацію казарм, житлового фонду та інших споруд на території військової частини, а також їх пожежну безпеку (на кораблі - оглядати житлові та службові приміщення, постійно стежити за справністю корпусу корабля); пункту 3.1.3 розділу 3 Положення про військове (корабельне) господарство від 16 липня 1997 року №300: Командир військової частини (з`єднання) несе особисту відповідальність за організацію матеріального, ... аеродромно-технічного, ...квартирно-експлуатаційного та фінансового забезпечення; ...законність та доцільність їх витрачання; за підтримання у справному стані та правильне використання ... спеціальних споруд та інших матеріальних засобів ?; пункту 3.1.4 розділу 3 Положення про військове (корабельне) господарство від 16 липня 1997 року №300: Заступник командира військової частини повинен знати стан військового (корабельного) господарства. Він зобов`язаний: ...організовувати правильну експлуатацію, удосконалення і своєчасний ремонт спеціальних споруд, ..., керувати розробкою розрахунків потрібних для цього коштів... ?; абзацу 1 пункту 6 глави 2 розділу VIII Правил аеродромно-технічного забезпечення польотів від 24 грудня 2015 року №761: Командир авіаційної комендатури відповідає за організацію та здійснення АТЗ польотів та інших видів забезпечення польотів. На нього покладаються підтримка в постійній готовності до експлуатації закріплених за авіаційною комендатурою аеродромів, аеродромних споруд та обладнання ?; абзацу 2 пункту 6 глави 2 розділу VIII Правил аеродромно-технічного забезпечення польотів від 24 грудня 2015 року №761: Командир авіаційної комендатури зобов`язаний: постійно закріплювати за підрозділами авіаційної частини аеродромні будівлі, споруди, огорожу аеродрому та аеродромних зон, а також визначати осіб, відповідальних за їх експлуатаційне утримання та протипожежну безпеку?. Причинами та умовами, що сприяли вчиненню правопорушення є особиста недисциплінованість та безвідповідальність майора ОСОБА_7 , неналежне розуміння та виконання військовослужбовцем вимог статутів Збройних Сил України та інших керівних документів. Заперечення, заяви та клопотання. Під час проведення службового розслідування не надходили. Обставинами, що обтяжують відповідальність за скоєння даного правопорушення є виконання військового обов`язку в умовах воєнного стану введеного Указом Президента України, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (із змінами): Має дисциплінарне стягнення сувора догана відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2025 №28ад/дск (строк дії дисциплінарного стягнення закінчується 23.06.2025). Пом`якшуючі обставини. Пом`якшуючих вину обставин не виявлено». Розділ 5 Акта службового розслідування вказує таке: «

5. Виходячи із вище викладеного, пропоную наступне:

1. Службове розслідування вважати завершеним.

2. За порушення вимог абзацу 2 статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, статті 16, абзаців 4, 8 статті 59, абзацу 1 статті 66, абзацу 32 статті 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 3.1.3 розділу 3, пункту 3.1.4 розділу 3 наказу Міністра оборони України від 16 липня 1997 року №300 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України (зі змінами), абзаців 1, 2 пункту 6 глави 2 розділу VIII наказу Міністерства оборони України від 24 грудня 2015 року №761 «Про затвердження Правил аеродромно-технічного забезпечення польотів повітряних суден державної авіації України» (зі змінами), що привело до приховування фактів виходу з ладу (поломки) механізмів автоматичного відкривання закривання воріт ЗБУ, тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 притягнути до дисциплінарної відповідальності». На підставі Акта службового розслідування Командиром Військової частини НОМЕР_1 винесений Наказ «Про результати службового розслідування» від 29.05.2025 № 58 (далі Наказ № 58). Наказом № 58 накладено на військовослужбовців військової частини № НОМЕР_4 дисциплінарні стягнення, зокрема пунктом 5 на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення: «попередження про неповну службову відповідність» за порушення вимог абзацу 2 статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, статті 16, абзаців 4, 8 статті 59, абзацу 1 статті 66, абзацу 32 статті 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 3.1.3 розділу 3, пункту 3.1.4 розділу 3 наказу Міністра оборони України від 16 липня 1997 року №300 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України» (зі змінами), абзаців 1, 2 пункту 6 глави 2 розділу VIII наказу Міністерства оборони України від 24 грудня 2015 року №761 «Про затвердження Правил аеродромно-технічного забезпечення польотів повітряних суден державної авіації України» (зі змінами), що привело до приховування фактів виходу з ладу (поломки) механізмів автоматичного відкривання закривання воріт ЗБУ. Не погодившись з Наказом № 58 в частині накладення на нього дисциплінарного стягнення, ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду про його скасування в цій частині, та про стягнення на його користь щомісячної премії за травень 2025. VI. Релевантні джерела права та акти їхнього застосування. Нормативно-правовим актом, який визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг, є Закон України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24.03.1999 №551-XIV (далі Дисциплінарний статут Збройних Сил України). За приписами статті 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Відповідно до статті 2 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі. Статтею 3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом: виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі; особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України; формування правової культури військовослужбовців; умілого поєднання повсякденної вимогливості командирів і начальників (далі - командири) до підлеглих без приниження їх особистої гідності, з дотриманням прав і свобод, постійної турботи про них та правильного застосування засобів переконання, примусу й громадського впливу колективу; зразкового виконання командирами військового обов`язку, їх справедливого ставлення до підлеглих; підтримання у військових з`єднаннях, частинах (підрозділах), закладах та установах необхідних матеріально-побутових умов, статутного порядку; своєчасного і повного постачання військовослужбовців встановленими видами забезпечення; чіткої організації і повного залучення особового складу до бойового навчання. За правилами статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби. Частиною першою статті 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що за стан військової дисципліни у з`єднанні, військовій частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення. Стан військової дисципліни у військовій частині (підрозділі), закладі, установі та організації визначається здатністю особового складу виконувати в повному обсязі та в строк поставлені завдання, морально-психологічним станом особового складу, спроможністю командирів підтримувати на належному рівні військову дисципліну (частина друга статті 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України). Відповідно до статті 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення. За вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення. За вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, військовослужбовці несуть відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі вчинення кримінального правопорушення військовослужбовець притягається до кримінальної відповідальності. Командири, які у разі виявлення ознак кримінального правопорушення не повідомили про це орган досудового розслідування, несуть відповідальність згідно із законом. Усі дисциплінарні стягнення, крім пониження у військовому званні, пониження в посаді, звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, накладені на військовослужбовців і не зняті до дня звільнення їх у запас чи відставку, вважаються знятими з дня виключення військовослужбовця із списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо). Відповідно до статті 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, на військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення: а) зауваження; б) догана; в) сувора догана; г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти); ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби); д) пониження в посаді; е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу); є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу); ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів). Відповідно до статті 83 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення. За приписами статті 84 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини. У кожному випадку вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, інших порушень вимог Закону України "Про запобігання корупції" з метою виявлення причин та умов, що сприяли його вчиненню, службове розслідування призначається командиром самостійно або проводиться за його рішенням за поданням спеціально уповноваженого суб`єкта у сфері протидії корупції. Відповідно до статті 87 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, дисциплінарне стягнення має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про правопорушення, а у разі провадження службового розслідування - протягом місяця від дня його закінчення, не враховуючи часу перебування військовослужбовця на лікуванні або у відпустці. Під час накладення дисциплінарного стягнення командир не має права принижувати гідність підлеглого. Дисциплінарне стягнення не може бути накладено після шести місяців з дня виявлення правопорушення. До зазначеного строку не зараховується час проведення службового розслідування, перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, під вартою, а також час відсутності на службі без поважних причин. Нормативно-правовим актом, який визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах, є Закон України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 №548-XIV (далі Статут внутрішньої служби Збройних Сил України). Відповідно до статті 3 Розділу «Загальні положення» Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військова служба у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком осіб (за винятком випадків, визначених законом), пов`язаній із захистом України. Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються законами України, положеннями про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. Внутрішня служба - це система заходів, що вживаються для організації повсякденного життя і діяльності військової частини, підрозділів та військовослужбовців згідно з цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 5 Розділу «Загальні положення» Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України). Внутрішня служба здійснюється з метою підтримання у військовій частині порядку та військової дисципліни, належного морально-психологічного стану, які забезпечують постійну бойову готовність та якісне навчання особового складу, збереження здоров`я військовослужбовців, організоване виконання інших завдань. Вимоги цього Статуту зобов`язаний знати й сумлінно виконувати кожен військовослужбовець (стаття 6 Розділу «Загальні положення» Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України). Внутрішньою службою у військових частинах та підрозділах керують їх командири. У разі розташування в одному приміщенні кількох підрозділів, командири яких не мають спільного безпосереднього начальника, керівництво внутрішньою службою наказом командира військової частини покладається на командира одного з цих підрозділів. Безпосереднім організатором внутрішньої служби у військовій частині є начальник штабу, а в роті - головний сержант роти (стаття 7 Розділу «Загальні положення» Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України). Відповідальність за стан внутрішньої служби у військових частинах покладається на всіх прямих начальників, які повинні подавати допомогу підпорядкованим військовим частинам і підрозділам в організації та забезпеченні виконання вимог внутрішньої служби і систематично перевіряти її стан (стаття 8 Розділу «Загальні положення» Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України). Відповідно до статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. Статтями 26 та 27 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України" дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення. За вчинення кримінального правопорушення військовослужбовці притягаються до кримінальної відповідальності на загальних підставах. За приписами статті 58 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, корабля (підрозділу) за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості. Командир (начальник) відповідно до посади, яку він займає, повинен діяти самостійно і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів. За приписами статті 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, командир (начальник) зобов`язаний: знати, дотримуватися особисто та вимагати від особового складу неухильного дотримання норм міжнародного гуманітарного права; планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення бойової та мобілізаційної готовності і вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами; негайно доповідати старшому командиру (начальнику) про кримінальне чи адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинене підлеглим військовослужбовцем, а командир (начальник) військової частини (установи) - негайно повідомляти про це відповідному прокурору, а в разі вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією військовослужбовцем Збройних Сил України - начальнику відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України; знати стан справ у дорученій йому військовій частині, на кораблі (у підрозділі), ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, бойову та іншу техніку, озброєння, що є в частині, на кораблі (у підрозділі), вміло керувати військовою частиною, кораблем (підрозділом) як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань; організовувати та безпосередньо керувати бойовою підготовкою, здійснювати контроль за її ходом, об`єктивно оцінювати досягнуті підлеглими результати, підбивати підсумки й заохочувати кращих, узагальнювати та впроваджувати передовий досвід у практику навчання особового складу, ефективно використовувати навчально-матеріальну базу, спрямовувати кошти та матеріальні засоби на вдосконалення цієї бази; постійно вдосконалювати особисту підготовку та майстерність підпорядкованих командирів (начальників), методи керівництва військовою частиною, кораблем (підрозділом), особисто проводити навчання та заняття з особовим складом військової частини, корабля (підрозділу), займатися правовим вихованням підлеглих, своєчасно вживати заходів для виконання завдань соціально-психологічного забезпечення бойової підготовки; завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) за штатом, списком і в наявності; встановлювати у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; організовувати дотримання та неухильно особисто дотримуватися принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у службовій діяльності; показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих, не принижувати їх честі і гідності; постійно виховувати підлеглих у дусі гуманізму та людяності, спираючись при цьому на загальновизнані принципи міжнародного права; проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати стан військової дисципліни і об`єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові); виявляти чуйність та бути уважним до підлеглих, поєднувати вимогливість і принциповість з повагою до їх честі і гідності, вникати в проблеми їх побуту, забезпечувати соціальну та правову захищеність, у разі необхідності клопотати за них перед старшими командирами (начальниками); знати потреби і запити особового складу, приймати рішення за його заявами, скаргами та іншими зверненнями; організовувати своєчасну видачу всіх видів забезпечення та перевіряти його повноту; організовувати культурологічну роботу, створювати умови для зміцнення здоров`я та фізичного розвитку; здійснювати заходи щодо безпеки особового складу військової частини, корабля (підрозділу) та інших осіб під час роботи з озброєнням, бойовою та іншою технікою, обладнанням, проведення стрільб, навчань, несення вартової і внутрішньої (чергової та вахтової) служби, виконання інших військових обов`язків; не допускати до участі у бойових діях військовослужбовців з числа призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, які не пройшли курс базової загальновійськової підготовки або не мають бойового досвіду; особисто керувати кадровою роботою та відбором кандидатів для вступу до військових навчальних закладів; організовувати експлуатацію, збереження і використання за призначенням казармено-житлового фонду, комунальних споруд, інженерних мереж, наданих для розквартирування військових частин і підрозділів; контролювати додержання заходів пожежної безпеки у військовій частині, на кораблі (у підрозділі); вживати заходів для охорони довкілля в місцях розташування та дій військ; організовувати та здійснювати заходи, спрямовані на захист особового складу, озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки і майна від зброї масового ураження, звичайних засобів ураження; під час вирішення питань, пов`язаних з трудовою діяльністю працівників, суворо додержуватися законодавства про працю; вживати заходів для відшкодування матеріальних збитків, заподіяних військовій частині, кораблю (підрозділу). Відповідно до статті 66 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Командир бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону)* в мирний і воєнний час відповідає за бойову та мобілізаційну готовність, укомплектованість особовим складом, успішне виконання бригадою (полком, кораблем 1 і 2 рангу, окремим батальйоном) бойових завдань; бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; внутрішній порядок; стан і збереження зброї, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального та інших матеріальних засобів; стан фінансового господарства; всебічне забезпечення бригади, стан пожежної та екологічної безпеки. Командир бригади є прямим начальником усього особового складу полку. За приписами статті 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, командир бригади зобов`язаний: підтримувати бригаду у бойовій та мобілізаційній готовності; керувати бойовою підготовкою і вихованням особового складу; забезпечувати збереження озброєння, боєприпасів та інших матеріальних засобів бригади, їх своєчасне поповнення до визначених норм; керувати розробленням і виконанням планів бойової та мобілізаційної готовності і бойової підготовки, особисто розробляти план раптової перевірки бойової готовності; своєчасно вживати заходів для виконання завдань соціально-психологічного забезпечення бойової підготовки та професійної діяльності військовослужбовців, організації заходів з морально-психологічного забезпечення; проводити навчання з батальйонами, вести підготовку штабу, проводити заняття з командирами батальйонів, рот, з їх заступниками та начальниками родів військ і служб (на кораблі - з помічниками, заступниками, командирами бойових частин і начальниками служб); проводити контрольні заняття з підрозділами після закінчення їх бойового злагодження; щомісяця і по закінченні певного періоду навчання і навчального року підбивати підсумки бойової підготовки й стану військової та виконавської дисципліни; керувати добором кандидатів для зарахування на військову службу за контрактом, а також розподілом за підрозділами поповнення, яке прибуло до бригади, вручення йому озброєння і техніки, приводити нове поповнення до Військової присяги згідно з додатками 1, 4 і 5 до цього Статуту; знати про дійсний стан справ у підрозділах бригади і здійснювати контроль за забезпеченням охорони державної таємниці; знати ділові та морально-психологічні якості кожного військовослужбовця офіцерського складу бригади, головного сержанта бригади та головних сержантів підрозділів, до роти включно, постійно проводити з офіцерами роботу щодо їх військового виховання та вдосконалення професійної підготовки; встановлювати розпорядок дня та вимагати підтримання внутрішнього порядку; особисто керувати кадровою роботою, затверджувати кандидатів на вищі посади та для вступу до військових навчальних закладів; знати стан укомплектованості підрозділів бригади та вживати заходів до підвищення її рівня, організовувати ефективне та раціональне службове використання підготовленого особового складу, який надходить на комплектування бригади; затверджувати розкладку продуктів на тиждень, організовувати щоденний контроль за якістю приготування та повнотою видачі їжі для особового складу, не менше ніж один раз на тиждень особисто перевіряти якість приготування їжі; не менше ніж двічі на рік проводити огляд, планові та раптові перевірки наявності, стану, збереження і правильного використання озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального, інших матеріальних засобів, їх бойової готовності з оголошенням результатів перевірок наказом по військовій частині (командирові корабля не менше ніж один раз на два місяці проводити огляд корабля, не менше ніж один раз на місяць - огляд озброєння, боєприпасів і технічних засобів, здійснювати щоденний обхід корабля), при виявленні фактів нестач (втрати), надлишків, псування, розкрадання майна призначати розслідування; керувати правовим вихованням військовослужбовців бригади, у разі вчинення військовослужбовцем кримінального правопорушення негайно повідомляти про його вчинення органу досудового розслідування; знати справжній стан військової дисципліни в бригаді, вживати заходів для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням, негайно доповідати старшому командирові (начальникові) про події, кримінальні правопорушення, адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією та військові адміністративні правопорушення в бригаді і повідомляти про них відповідного прокурора (у разі належності бригади до Збройних Сил України повідомляти також начальника відповідного органу управління Служби правопорядку), особисто з`ясовувати причини катастрофи та інших випадків, пов`язаних із загибеллю людей чи з іншими тяжкими наслідками; вживати заходів для створення атмосфери відвертості та взаємної довіри між військовослужбовцями у підрозділах, нетерпимості до недоліків, байдужості та пасивності; визначати дні й години приймання особового складу та відвідувачів з особистих питань не менше ніж двічі на місяць, а для прибулих з інших населених пунктів - у зручний для них і командира час; на прохання батьків військовослужбовців знайомити їх із життям і побутом особового складу підрозділів; визначати заходи безпеки і здійснювати контроль за їх додержанням (командирові корабля, крім того, вживати заходів для забезпечення живучості корабля та безпеки його плавання); перед початком навчального року (періоду навчання) видавати письмовий наказ з питань організації бойової підготовки, вартової та внутрішньої служб; щоденно видавати письмові накази по стройовій частині, а у разі потреби - з питань бойової підготовки, окремо по тилу, технічній частині та службі ракетно-артилерійського озброєння; організовувати охорону військової частини (корабля), контроль за несенням вартової та внутрішньої (на кораблі - чергової і вахтової) служб, не менше ніж один раз на тиждень особисто перевіряти стан їх несення; здійснювати планові та раптові перевірки, організовувати щорічне проведення інвентаризації матеріальних засобів у службах, керувати роботою внутрішніх комісій, що проводять такі перевірки; керувати фінансовою діяльністю бригади, розпоряджатися згідно із законодавством коштами, забезпечувати ощадливе витрачання коштів у суворій відповідності із затвердженим кошторисом; організувати бухгалтерський облік військового майна (у тому числі непорушного запасу) та знати вартість утримання військової частини; забезпечувати збереження коштів під час доставляння їх з установи банку до бригади та в інших випадках; для доставляння коштів надавати транспорт і озброєну охорону; організовувати внутрішній фінансовий контроль і особисто, не пізніше наступного дня, перевіряти оприбуткування коштів за журналом ведення обліку готівки, одержаної в установі банку, про що робити в цьому журналі відмітку; не менше ніж один раз на місяць проводити раптову перевірку наявності грошових сум і цінностей в грошовому ящику (касі), за результатами перевірки робити відмітку у відповідному журналі; вживати заходів до відшкодування матеріальних збитків, заподіяних військовій частині; забезпечувати правильне утримання й експлуатацію казарм, житлового фонду та інших споруд на території військової частини, а також їх пожежну безпеку (на кораблі - оглядати житлові та службові приміщення, постійно стежити за справністю корпусу корабля); організовувати забезпечення сприятливих для здоров`я військовослужбовців умов служби, підготовки, побуту та відпочинку; дотримання санітарних норм і правил, виконання військовослужбовцями правил особистої та колективної гігієни, піклуватися про здоров`я підлеглих, вживати всіх необхідних заходів для їх фізичного зміцнення, попередження та профілактики травматизму і професійних захворювань; організовувати та здійснювати заходи, спрямовані на захист особового складу, озброєння, бойової та іншої техніки, матеріальних засобів від зброї масового ураження, звичайних засобів ураження; вживати заходів для охорони довкілля й раціонального використання природних ресурсів у районі розташування військової частини, під час проведення навчань та інших заходів бойової підготовки, повсякденної діяльності. VII. Позиція суду апеляційної інстанції. Підставою для застосування до військовослужбовця дисциплінарного стягнення є вчинення ним, зокрема, такого дисциплінарного проступку як невиконання (неналежне виконання) службових обов`язків або порушення військової дисципліни. Суд першої інстанції встановив, що відповідно до наказу Командира Військової частини (по стройовій частині) від 24.03.2025 № 86 24.03.2025 майор ОСОБА_1 , заступник командира начальник логістики Військової частини НОМЕР_4 , справи та посаду командира Військової частини НОМЕР_4 прийняв та приступив до тимчасового виконання обов`язків за посадою. Щодо обсягу повноважень та службових обов`язків, що стосується періоду виконання обов`язків за штатною посадою заступника командира Військової частини НОМЕР_4 - начальника логістики, то такі визначені: пунктом 3.1.4 розділу 3 Положення про військове (корабельне) господарство від 16 липня 1997 року №300: Заступник командира військової частини (з`єднання) повинен знати стан військового (корабельного) господарства. Він зобов`язаний: організовувати правильну експлуатацію, удосконалення і своєчасний ремонт спеціальних споруд, об`єктів навчально-матеріальної бази бойової підготовки, керувати розробкою розрахунків потрібних для цього коштів...?; пунктом 71 Положення про військову частину НОМЕР_4 , яке затверджено наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17.01.2025 №24ад/дск - Заступник командира начальник логістики у військовій частині у мирний і воєнний час відповідає за матеріальне та технічне забезпечення підрозділів частини, за технічний стан, правильну експлуатацію, ремонт та евакуацію озброєння бойової та іншої техніки підпорядкованих служб;… а також за стан спеціальних споруд, технічних позицій, підпорядкованих складів, парків (стоянок літальних апаратів…). Щодо обсягу повноважень та службових обов`язків, що стосується періоду тимчасового виконання обов`язків командира Військової частини НОМЕР_4 , то такі визначені: абзацом 4 статті 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України «Командир (начальник) зобов`язаний: знати стан справ у дорученій йому військовій частині, (у підрозділі), ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, вміло керувати військовою частиною, (підрозділом) як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань»; абзацом 32 статті 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_2 (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) зобов`язаний: забезпечувати правильне утримання й експлуатацію казарм, житлового фонду та інших споруд на території військової частини, а також їх пожежну безпеку (на кораблі - оглядати житлові та службові приміщення, постійно стежити за справністю корпусу корабля)»; пунктом 3.1.3 розділу 3 Положення про військове (корабельне) господарство від 16 липня 1997 року №300: «Командир військової частини (з`єднання) несе особисту відповідальність за організацію матеріального, ... аеродромно-технічного, ... квартирно-експлуатаційного та фінансового забезпечення; ...законність та доцільність їх витрачання; за підтримання у справному стані та правильне використання ... спеціальних споруд та інших матеріальних засобів»; абзацом 1 пункту 6 глави 2 розділу VIII Правил аеродромно-технічного забезпечення польотів від 24 грудня 2015 року №761: «Командир авіаційної комендатури відповідає за організацію та здійснення аеродромно-технічного забезпечення польотів та інших видів забезпечення польотів. На нього покладаються підтримка в постійній готовності до експлуатації закріплених за авіаційною комендатурою аеродромів, аеродромних споруд та обладнання». В доповідній записці тимчасово виконувача обов`язав командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 від 09.05.2025 №1531/495/49/602/пс зазначено, що в період з 15 лютого по 16 квітня 2025 року Військовою частиною НОМЕР_4 були виявлені несправності 8 (восьми) одиниць механізмів автоматичного відкривання-закривання воріт залізно-бетонного укриття. З метою встановлення причин та умов, що сприяли виведенню з ладу (поломки) механізму автоматичного відкривання-закривання воріт Військової частини НОМЕР_4 , а також встановлення ступеня вини посадових осіб Військової частини НОМЕР_4 , за наказом командира Військової частини НОМЕР_1 проведено службове розслідування. Під час проведення службового розслідування перевірявся період з 15 лютого по 16 квітня 2025 року, під час якого ОСОБА_2 виконував обов`язки за штатною посадою заступника командира Військової частини НОМЕР_4 - начальника логістики та тимчасово виконував обов`язки командира Військової частини НОМЕР_4 . Отже, є безпідставними посилання представника позивача про те, що позивач не може нести відповідальності за факти пошкодження - несправності 8 (восьми) одиниць механізмів автоматичного відкривання-закривання воріт залізно-бетонного укриття, з посиланням на те, що експлуатацію відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 16.04.2025 № 106 здійснювала В/ч № НОМЕР_7 , оскільки в цьому випадку предметом службового розслідування були обставини, що викладені самим позивачем в доповідній розписці від 09.05.2025 №1531/495/49/602/пс за період з 15 лютого по 16 квітня 2025 року. З цих же підстав є безпідставними доводи позивача що те, що спірний наказ було винесено командиром В/ч НОМЕР_1 за конфлікту інтересів, оскільки згідно наказу від 16.04.2025 № 106 відповідальною особою за експлуатацію ЗБУ був його син ОСОБА_8 . В спірному випадку суд першої інстанції правильно вказав, що спірні відносини стосуються періоду, який вказаний позивачем в доповідній записці від 09.05.2025 №1531/495/49/602/пс, тобто до прийняття вказаного наказу. При цьому колегія суддів звертає увагу на те, що при виконанні наказу від 12.03.2023 № 84ад позивач прийняв справи і посаду без зауважень. Докази протилежного відсутні. Судом першої інстанції встановлено, що в період з 01.01.2025 по 16.04.2025, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 25.12.2024 №571 Про закріплення будівель та споруд службово-технічної забудови аеродрому «…» за відповідальними особами у Військовій частині НОМЕР_4 на 2025 рік безпосередня відповідальність за правильне використання, збереження, безпеку та експлуатацію, покладена на командира аеродромно-технічної роти капітана ОСОБА_9 (ЗБУ № НОМЕР_8 ) та начальника складу старшого сержанта ОСОБА_10 (ЗБУ №40), яка з 22.01.2025 знаходиться у відпустці в зв`язку з вагітністю та пологами (наказ командира військової частини НОМЕР_4 від 21.01.2025 №22). При цьому колегія суддів апеляційного суду врахувала, що наказ командира В/ч НОМЕР_4 від 24.12.2024 № 761 в подальшому визнаний таким, що втратив чинність наказом командира В/ч НОМЕР_4 від 10.02.2025 № 36 (п. 9 наказу № 36), а не скасований, як помилково зазначає апелянт. В подальшому наказ від 10.02.2025 № 36 скасований командиром В/ч НОМЕР_1 наказом від 23.03.2023 № 28ад/дск (п 6). Останній наказ не скасований в установленому порядку, а тому є безпідставними посилання апелянта на його протиправність (докази протилежного в матеріалах справи відсутні). Отже, за цих обставин є правомірними висновки службового розслідування з посиланням на наказ командира В/ч НОМЕР_4 від 24.12.2024 № 761, оскільки з 23.03.2025 такий наказ відновив дію. В будь-якому випадку в період з 23.03.2025 по 16.04.2025 (дату прийняття наказу № 106) саме позивач, як в.о. командира В/ч НОМЕР_4 - командир авіаційної комендатури, з огляду на те, що ЗБУ № 21-40 не були закріплені за іншими В/ч, ніс особисту відповідальність за організацію матеріального, ... аеродромно-технічного, ... квартирно-експлуатаційного та фінансового забезпечення; ...законність та доцільність їх витрачання; за підтримання у справному стані та правильне використання ... спеціальних споруд та інших матеріальних засобів в даному випадку за експлуатацію ЗБУ № 21-40. При цьому є безпідставними доводи апелянта про те, що суд першої інстанції не встановив, коли мали місце події вчинення дисциплінарного порушення. Так суд першої інстанції, враховуючи пояснення, які надали комісії під час проведення службового розслідування посадові особи В/ч НОМЕР_4 : тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_4 майор ОСОБА_2 (Позивача); тимчасово виконуючий обов`язки заступника командира військової частини НОМЕР_4 - начальник логістики капітан ОСОБА_11 ; начальник інженерно-аеродромної служби логістики військової частини НОМЕР_4 старший лейтенант ОСОБА_12 ; командир аеродромно-технічної роти військової частини НОМЕР_4 капітан ОСОБА_13 ; командир аеродромно-експлуатаційної взводу аеродромно-технічної роти військової частини НОМЕР_4 капітан ОСОБА_14 ; посадові особи В/ч НОМЕР_1 : начальник логістики військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_15 ; начальник інженерно-аеродромної служби логістики військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_16 ; звернення В/ч НОМЕР_4 до ТОВ «Ролан Ін - Груп» від 20.02.2025, від 07.04.2025; доповідну записки виконавця робіт ОСОБА_17 директору ТОВ «Ролан Ін - Груп» від 17.04.2025 (т. 2, а.с. 12-14); покази свідків: ОСОБА_18 начальника відділу безпеки військової служби Військової частини НОМЕР_1 (голова комісії з проведення службового розслідування), ОСОБА_19 начальника авіаційно-технічної служби озброєння логістики Військової частини НОМЕР_1 (член комісії з проведення службового розслідування), встановив, що факти виходу з ладу механізмів автоматичного відкривання-закривання воріт залізно-бетонного укриття мали місце, починаючи з лютого 2025 (вихід з ладу двох механізмів, усунення поломок яких здійснював ТОВ «Ролан Ін Груп»), та в подальшому до квітня включно 2025. Такі поломки мали місце в період їх експлуатації військовослужбовцями В/ч НОМЕР_4 , що підтверджується, зокрема, поясненнями командира аеродромно-технічної роти військової частини НОМЕР_4 капітана ОСОБА_9 , що про вихід з ладу даних механізмів йому доповідав особовий склад електрогазового відділення аеродромно-технічної роти В/ч НОМЕР_4 , які здійснювали безпосереднє відкриття-закриття воріт що вийшли з ладу виробом АПА-5Д. Позивач під час розгляду справи в суді першої інстанції не надав доказів, які саме дії ним вживалися для контролю за належним виконанням підлеглими військовослужбовцями своїх службових обов`язків в частині, що стосується вказаних механізмів автоматичного відкривання-закривання воріт залізно-бетонного укриття. При цьому, як встановив суд першої інстанції, позивач вперше усно повідомив вищому командуванню про факти поломок: в другій половині квітня 2025 пояснення начальника інженерно-аеродромної служби логістики військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_20 ; 27.04.2025 під час проведення наради пояснення начальника логістики військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_21 , та в подальшому письмово в доповідній записці від 09.05.2025 на адресу Командира Військової частини НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_22 . Тобто позивач, володіючи інформацією про факти виходу з ладу вказаних механізмів відкривання-закривання воріт залізно-бетонного укриття, натомість включив їх до переліку об`єктів, що закріплюються за В/ч НОМЕР_2 згідно наказу № 106 від 16.04.2025. При цьому про вихід з ладу вказаних механізмів позивач повідомив вище командування вже після винесення наказу від 16.04.2025 №

106. Також колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що Позивач, виконуючи обов`язки командира Військової частини НОМЕР_4 , мав в розумний строк, тобто без невиправданих зволікань, повідомити про факти виходу з ладу вказаних механізмів відкривання-закривання воріт залізно-бетонного укриття вище командування, оскільки йдеться про належне використання ЗБУ на аеродромі «…» під час дії воєнного стану в Україні, що впливає на обороноздатність країни. Апеляційний суд вважає помилковими доводи позивача про те, що його притягнуто до відповідальності саме за приховування факту виходу з ладу механізму відкривання-закривання воріт ЗБУ, оскільки як правильно вказав суд першої інстанції оскаржуваним Наказом № 58 до позивача застосоване дисциплінарне стягнення не за вказаний факт, а за неналежне виконання ним саме службових обов`язків: не дотримання нормативних вимог відповідно до яких командир зобов`язаний встановлювати у військовій частині (підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; знати стан справ у дорученій йому військовій частині; забезпечувати правильне утримання й експлуатацію споруд на території військової частини; нести особисту відповідальність за організацію аеродромно-технічного забезпечення; за підтримання у справному стані та правильне використання спеціальних споруд; підтримувати в постійній готовності до експлуатації закріплених за авіаційною комендатурою аеродромів, аеродромних споруд та обладнання; вживати заходів для запобігання правопорушенням. Щодо посилання позивача на порушення Відповідачем процедури проведення службового розслідування, то суд першої інстанції обгрунтовано їх відхилив. Так, Відповідачем у належному порядку винесений наказ про призначення службового розслідування від 10.05.2025 №164ад; визначено склад комісії з проведення службового розслідування; в ході службового розслідування опрацьовані належні документи, що стосувалися предмета перевірки; описані дії посадових осіб Військової частини НОМЕР_4 , зокрема, Позивача; відібрані пояснення в посадових (службових) осіб військових частин: Військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_4 , військової частини НОМЕР_2 ; в акті службового розслідування, та в подальшому й наказі про застосування дисциплінарного стягнення, належно визначено норми права, що визначають обов`язки позивача, які були ним порушені; в ході службового розслідування встановлений склад дисциплінарного проступку; описано обставинами, що обтяжують відповідальність за скоєння даного правопорушення, а саме: виконання військового обов`язку в умовах воєнного стану введеного Указом Президента України, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (із змінами), та наявність непогашеного дисциплінарного стягнення сувора догана (відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2025 №28ад/дск; описано наявність пом`якшуючих обставин такі відсутні. При цьому, апелянт посилаючись на те, що комісія не витребувала документи, що підтверджують службову діяльність позивача; не залучила відео, рапорти, доповіді, акти, журнали, записи чергування тощо; не допитала свідків та не відобразила це в акті; проігнорувала пояснення та не витребувала документи, не вказав, а які саме документи не досліджено, яких осіб не допитано без поважних причин. Також апелянт не довів суду першої інстанції, що під час проведення службового розслідування комісія не надала йому можливості надати пояснення, документи в підтвердження його позиції, створила перешкоди в ознайомленні з матеріалами службового розслідування тощо. Щодо доводів апелянта про те, що його не ознайомлено з актом службового розслідування, то за змістом п. 3 розділу VI Порядку № 608, копія акту надається особам, яких стосується, за їх заявами. В матеріалах справи відсутні докази звернення позивача та відмови відповідача в наданні ОСОБА_1 копії акту службового розслідування. Щодо доводів апелянта про те, суд першої інстанції безпідставно відхилив його доводи про те, що в порушення Дисциплінарного статуту ЗСУ з Позивачем перед накладенням дисциплінарного стягнення не проведено бесіди, то суд апеляційної інстанції їх відхиляє, оскільки суд першої інстанції дослідив вказаний довід позивача та надав йому належну оцінку. Щодо позовної вимоги про стягнення з відповідача щомісячної премії за травень 2025, то суд першої інстанції дійшов підставного висновку про те, що позбавлення позивача премії за вказаний місяць є наслідком притягнення його до дисциплінарної відповідальності відповідно до оскарженого наказу № 58, а тому така вимога не підлягає задоволенню. Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Апеляційний суд визнає доводи апеляційної скарги помилковими та такими, що не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. За правилами статті 139 КАС України понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги належить покласти на апелянта. Керуючись статтями 139, 229, 243, 308, 315-316, 321-322, 325, 328-329 КАС України,

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року у справі № 460/10123/25 без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та підлягає касаційному оскарженню шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий суддя Т. І. Боршовський судді Р. В. Кухтей С. М. Шевчук Повний текст судового рішення складено 01 травня 2026 року та підписано усіма членами колегії 04 травня 2026 року у зв`язку з перебуванням судді Кухтея Р.В. у відпустці відповідно до наказу № 215/к/тм від 24 квітня 2026 року.