Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 500/4025/24

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 04 травня 2026 рокуЛьвівСправа № 500/4025/24 пров. № А/857/30790/24 Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Пліша М.А., суддів Курильця А.Р., Мікули О.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року (головуючий суддя Подлісна І.М., м. Тернопіль) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В : 28 червня 2024 року ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано 10 денний строк, з дня отримання ухвали, на усунення недоліків, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду, зазначивши причини поважності пропуску такого строку . Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу з підстав передбачених п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України. Не погодившись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, просить ухвалу скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду. В апеляційній скарзі зазначає, що 24 жовтня 2024 року він отримав рекомендований лист в поштовому відділенні 46018 по вул. Миру,11, м.Тернопіль, Тернопільська область супровідний лист від 16.10.2024 по справі №500/4025/24 з ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 15 жовтня 2024 року у справі №500/4025. В ухвалі суду йдеться про те, то 19 вересня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду, зазначивши причини поважності пропуску такого строку. Крім того, суд зазначив про те, що станом на 15 жовтня 2024 року документів на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, на адресу суду від позивача не надходило. При цьому зазначає, що він 27 вересня 2024 року отримав рекомендований лист в поштовому відділенні 46018 з ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року про залишення без руху, в якій надано судом строк для усунення недоліків - десять днів, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду, зазначивши причини поважності пропуску такого строку. При отриманні конверта з ухвалою суду він розписався про дату отримання в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду. Положеннями ст. 120 КАС України встановлено, шо перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дата або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку. Отже, днем отримання ухвали суду про усунення недоліків с 27 вересня 2024 року, з якого розпочинається рахуватися строк 10 днів, який закінчився 06 жовтня 2024 року. Однак, враховуючи те, що 06 жовтня 2024 року є вихідний день - неділя, тому останній день подання заяви є перший після нього робочий день - 07 жовтня 2024 року. На виконання вимог ухвали суду про усунення недоліків я 07 жовтня 2024 року надіслав до суду рекомендованим листом з повідомленням (відправлення №4602201365079) заяву про усунення недоліків від 07 жовтня 2024 року з додатком - заявою поновлення пропущеного строку на звернення до суду від 07 жовтня 2024 року. На підтвердження щодо надсилання до суду заяви про усунення недоліків додає копію платіжної квитанції про відправлення №4602201365079. Таким чином вважаю, що усунув недоліки у визначений судом строк - десять днів. 10 жовтня 2024 року Тернопільський окружний адміністративний суд отримав його лист-відправлення №4602201365079, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, в якому міститься запис про отримання працівником суду 10 жовтня 2024 року. На підставі наведеного вважає, що Тернопільський окружний адміністративний суд залишив поза увагою заяву про усунення недоліків, яку отримано судом 10 жовтня 2024 року. Оскільки в ухвалі суду зазначено про те, що станом на 15 жовтня 2024 року документів про усунення недоліків позовної заяви, на адресу суду не надходило. Згідно п. 3 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи, та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань. Згідно матеріалів справи 28 червня 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою суду від 19 вересня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду, зазначивши причини поважності пропуску такого строку . Постановляючи оскаржувану ухвалу та повертаючи позовну заяву позивачу з підстав встановлених п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України суд першої інстанції виходив з того, що станом на 15 жовтня 2024 року документів на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, на адресу суду від позивача не надходило. Проте суд апеляційної інстанції з такими доводами суду першої інстанції не погоджується з наступних міркувань. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано 10 денний строк, з дня отримання ухвали, на усунення недоліків, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду, зазначивши причини поважності пропуску такого строку . Згідно матеріалів справи позивач ухвалу суду від 19 вересня 2024 року про залишення позовної заяви без руху отримав 27 вересня 2024 року. У відповідності до вимог ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дата або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку. Оскільки, днем отримання ухвали суду про усунення недоліків є 27 вересня 2024 року, з якого розпочинається перебіг 10 денного строку наданого судом, то відповідно такий закінчився 06 жовтня 2024 року. Однак, враховуючи, що 06 жовтня 2024 року є вихідний день - неділя, тому останній день подання заяви є перший після нього робочий день - 07 жовтня 2024 року. У матеріалах справи наявні докази, що позивач, на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, 07 жовтня 2024 року надіслав до суду першої інстанції рекомендованим листом з повідомленням (відправлення №4602201365079) заяву про усунення недоліків від 07 жовтня 2024 року з додатком - заявою поновлення пропущеного строку на звернення до суду від 07 жовтня 2024 року. Відтак колегія судів вважає, що останній усунув недоліки у визначений судом строк - десять днів. Крім того матеріалами справи підтверджується, що 10 жовтня 2024 року Тернопільський окружний адміністративний суд отримав поштове відправлення позивача №4602201365079, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, в якому міститься запис про отримання працівником суду 10 жовтня 2024 року. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. На підставі наведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що Тернопільський окружний адміністративний суд залишив поза увагою заяву про усунення недоліків, яку отримано судом 10 жовтня 2024 року, а відтак безпідставно 15 жовтня 2024 року постанови ухвалу про повернення позовної заяви. З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, ухвала суду постановлена з грубим порушенням норм процесуального права, тому така підлягає скасуванню а справа направленню до суду першої інстанції для продовження її розгляду. Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, п. 2 ч. 1 ст. 315, ст. 317, ст. 321, ст. 320, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року у справі №500/4025/24 - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає. Головуючий суддя М.А. Пліш судді А. Р. Курилець О. І. Мікула