Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/9320/20

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 29 квітня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/9320/20 Суддя першої інстанції: Бутенко А.В. Час та місце ухвалення судового рішення: «--:--», м. Одеса Повний текст судового рішення складений 31.03.2026 П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Крусяна А.В., суддів Єщенка О.В., Яковлєва О.В., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року про відмову у видачі дублікату виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 (набрало законної сили 31.12.2020) визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018р. ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018р. перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі №420/9320/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2023 у розмірі 102378,91грн. 11.03.2026 ОСОБА_1 подав до суду першої інстанції заяву про видачу дублікату виконавчого листа у справі, оскільки оригінал виданого виконавчого листа втрачено. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у справі, оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 є виконаним. Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на неповне з`ясування судом першої інстанції при вирішені справи обставин справи та порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати і ухвалити нову про задоволення заяви. Апелянт посилається на втрату виконавчого листа та невиконання судового рішення про виплату заборгованості пенсії. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню. Так, згідно ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Відповідно до п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Підставою для відмови у задоволенні такої заяви відповідно до п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, може бути подання такої заяви після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Крім того, під час вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має обов`язково перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано та чи не втратило судове рішення законної сили. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Підставою для видачі дубліката виконавчого листа є заява стягувача або подання державного виконавця, в залежності від того хто втратив оригінал виконавчого документа. Як вбачається з матеріалів справи, 18.01.2021 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/9320/20. Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.02.2021 відкрито виконавче провадження №64477317 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа. Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.02.2021 закінчено виконавче провадження №64477317 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження». Разом з тим, згідно з п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом. Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. Так, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі №420/9320/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2023 у розмірі 102378,91грн. Згідно ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Таким чином, у зв`язку із зміною способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020, саме ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 є виконавчим документом та підлягає примусовому виконанню в порядку ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження». Водночас, заявником до суду не надано доказів втрати оригіналу виконавчого листа з будь яких підстав, що унеможливлює його виконання. Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для видачі позивачу дублікату виконавчого листа у справі. Таким чином, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, але з помилкових підстав, а тому оскаржувана ухвала в порядку ст.317 КАС підлягає зміні. Керуючись ст.ст.311, 315, 317, 321, 322, 325, КАС України, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року змінити, виклавши її мотивувальну частину у редакції цієї постанови. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення. Суддя-доповідач А.В. Крусян Судді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв