Ухвала КАС ВС № 520/20954/24

ф УХВАЛА 09 квітня 2026 року м. Київ справа №520/20954/24 адміністративне провадження № К/990/7720/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Желєзного І.В., суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Радишевської О.Р., перевіривши касаційну скаргу Харківської митниці на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі №520/20954/24 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року позовну заяву задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Харківської митниці від 27 червня 2024 року № 168-о "Про звільнення ОСОБА_1 ". Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Харківської митниці. Стягнуто з Харківської митниці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 29 червня 2024 року по 05 вересня 2025 року (день ухвалення судового рішення) в розмірі 586 084,86 грн. Звернуто рішення до негайного виконання в частині поновлення позивача на посаді, а також стягнення на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2026 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року змінено в частині визначення розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу, виклавши абзац четвертий резолютивної частини рішення в наступній редакції: Стягнути з Харківської митниці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 29 червня 2024 року по 05 вересня 2025 року (день ухвалення судового рішення) в розмірі 424 749,60 грн. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року у справі № 520/20954/24 залишено без змін. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 05 березня 2026 року касаційну скаргу Харківської митниці на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі №520/20954/24 залишено без руху. Надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання уточненої касаційної скарги із обґрунтуванням наявності підстав передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України та документа про сплату судового збору. Копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 05 березня 2026 року надіслано скаржнику через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" до його електронного кабінету. Пунктом 2 частини шостої статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Згідно з повідомленням про доставку електронного листа через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" ухвала про залишення касаційної скарги без руху доставлена до електронного кабінету скаржника 05 березня 2026 року о 22:14 год. Частиною шостою статті 251 КАС України встановлено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. 03 квітня 2026 року до Суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій скаржник просив долучити до касаційної скарги платіжне доручення про сплату судового збору від 01 квітня 2026 року №173. Беручи до уваги наведене вище, у встановлений судом строк та станом на постановлення цієї ухвали вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником не виконано, а саме не надано уточненої касаційної скарги із обґрунтуванням наявності підстав передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України. Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті). Європейський суд з прав людини неодноразово висловлював правову позицію про те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (зокрема, у рішенні у справі "Каракуця проти України" (Karakutsya v. Ukraine) від 16 лютого 2017 року, заява № 18986/06). За наслідками не виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, відповідно до частини другої статті 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Виходячи з положень зазначеної вище норми та пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України суддя повертає касаційну скаргу заявникові, якщо він не усунув недоліки скарги, яка залишена без руху. За таких обставин, касаційна скарга не приймається до розгляду і підлягає поверненню скаржнику. Керуючись статтями 328, 330, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Харківської митниці на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі №520/20954/24 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу - повернути особі, яка її подала. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І.В. Желєзний СуддіЖ.М. Мельник-Томенко О.Р. Радишевська