Ухвала КАС ВС № 420/19119/25

УХВАЛА 06 квітня 2026 року м. Київ справа №420/19119/25 адміністративне провадження № К/990/11653/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: М.В. Білак., Уханенка С.А., перевіривши матеріали касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року у справі №420/19119/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 року у справі №420/19119/25. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2026 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 було повернуто через неусунення недоліків: не надання до суду доказів сплати судового збору. ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно звернувся до П`ятого апеляційного адміністративного суд із апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 року у справі №420/19119/25. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2026 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу суду: доказів сплати судового збору у розмірі 1453,44 грн., доказів надсилання на адресу позивача копії апеляційної скарги разом із доданими матеріалами в паперовій формі листом з описом вкладення, а також заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин такого поновлення. Копію ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2026 року надіслано у через систему "Електронний суд", та доставлено до електронного кабінету скаржника 12 лютого 2026 року згідно довідки про доставку електронного листа. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 року у справі №420/19119/25, виходячи з того, що скаржник станом на 24 лютого 2026 року недоліки апеляційної скарги не усунув. До Верховного Суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла касаційна скарга, в якій відповідач просить скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2026 та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду апеляційної скарги. Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Як видно із викладеного вище, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції встановив, що у встановлений судом строк особа, яка подала апеляційну скаргу, не усунула недоліків апеляційної скарги. Доводи відповідача, викладені у касаційній скарзі, зводяться до незгоди з ухвалою суду апеляційної інстанції, неправильного застосування норм процесуального права. Як зазначено вище, з оскаржуваного судового рішення установлено, що ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2026 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. Відповідачу роз`яснено, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги в частина надання доказів сплати судового збору та направлення копії апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, скарга буде повернута скаржнику; у разі не подання скаржником у строк, визначений судом, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або якщо наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.. Копію указаної ухвали доставлено до електронного кабінету скаржника у системі «Електронний суд» 12 лютого 2026 року. З огляду на те, що відповідач не усунув недоліки апеляційної скарги у строк, установлений судом, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено. Так, зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права та не викликають сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення. Отже, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції правильно застосував положення процесуального закону; правильне їх застосовування є очевидним і не викликає сумнівів щодо застосування чи тлумачення відповідних норм права. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Враховуючи викладене, Суд уважає необґрунтованою касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 у цій справі, а відтак доходить висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою. Керуючись статтями 333, 355, 359 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року у справі №420/19119/25.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. .................................. .................................. .................................. А.В. Жук М.В. Білак С.А. Уханенко Судді Верховного Суду