Ухвала КАС ВС № 826/14876/15

УХВАЛА 31 березня 2026 року м. Київ справа №826/14876/15 адміністративне провадження №К/990/8974/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Хохуляка В.В., суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 у справі №826/14876/15 за позовом Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» до Державної податкової служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Головне управління ДПС України у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Головне управління ДПС України у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій №000376 від 25.06.2015 у вигляді штрафу в розмірі 78527697,90 грн, винесене ДФС України на підставі акту перевірки № 7/24-13-21/371996 від 12.02.2015. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2016 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій від 25.06.2015 №000376, винесене Державною фіскальною службою України на підставі акту перевірки №7/24-13-21/371996 від 12.02.2015. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2016 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2016 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» до Державної фіскальної служби України відмовлено. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15.06.2023 касаційну скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2016 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2016 у справі № 826/14876/15 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. За наслідками нового перегляду справи №826/14876/15, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2025, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026, адміністративний позов задоволено. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна податкова служба України 27.02.2026 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 11.03.2026 касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з ненаданням документа про сплату судового збору у розмірі визначеному законом та встановлено строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали. Вказана ухвала надійшла в електронний кабінет податкового органу через підсистему «Електронний суд» 13.03.2026 о 12:54. На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі. Судом перевірено зарахування коштів на рахунок Державної казначейської служби. Таким чином, недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, усунуті відповідачем у повній мірі. У касаційній скарзі мають бути викладені мотиви для перевірки неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права з підстав, визначених частиною четвертою статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №826/14876/15 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції. Так, скаржник визначає підставою касаційного оскарження пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, тобто, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Крім того, підставою касаційного оскарження скаржник визначає пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі. Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні. Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції. У касаційній скарзі відповідач просив зупинити виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 у справі №826/14876/15 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Виходячи зі змісту наведених норм, зупинення дії оскаржуваних судових рішень можливе лише за наявності для цього поважних причин й, при цьому, є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції. Втім, належного обґрунтування мотивів у клопотанні не наведено, а отже - відсутні підстави для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення. Клопотання відповідача про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 у справі №826/14876/15 до закінчення її перегляду в касаційному порядку задоволенню не підлягає. Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359, 375 КАС України, суд, УХВАЛИВ: Прийняти до розгляду касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 у справі №826/14876/15 та відкрити по ній касаційне провадження. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №826/14876/15 за позовом Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» до Державної податкової служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Головне управління ДПС України у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення. Відмовити у задоволенні клопотання Державної податкової служби України про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 у справі №826/14876/15. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова Судді Верховного Суду