Ухвала КАС ВС № 560/2646/25

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 31 березня 2026 року м. Київ справа №560/2646/25 адміністративне провадження №К/990/7665/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Бевзенка В.М., Стеценка С.Г., перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року у справі № 560/2646/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 19 травня 2025 року, яке залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року, позов задовольнив. Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову виплату до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплачених сум. 19.02.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» касаційну скаргу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року, у якій просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову. Верховний Суд ухвалою від 4 березня 2026 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишив без руху та надав скаржнику десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги для надання суду надання уточненої касаційної скарги та документа на підтвердження сплати судового збору. 13 березня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області через підсистему «Електронний суд» подало заяву про усунення недоліків разом із уточненою касаційною скаргою, до якої долучило платіжну інструкцію від 11 березня 2026 року № 4202 про сплату судового збору. Згідно з випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України зазначені кошти судового збору зараховані на казначейський рахунок. Підставами відкриття касаційного оскарження скаржник називає передбачені пунктом 1 частини четвертої та підпункт «а», пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, оскільки суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду у зразковій справі 440/14216/23 від 14 травня 2025 року; касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України, коли нема підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. В обсязі необхідному для ухвалення рішення про відкриття касаційного провадження скаржник розкрив умови прийняття до касаційного провадження цієї справи саме з цієї підстави. Наведені скаржником аргументи та доводи, викладені в касаційній скарзі, потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому колегія суддів проаналізувала підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, та вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд судових рішень попередніх інстанцій у цій справі. Оскільки касаційна скарга подана у строк, установлений КАС України, із дотриманням передбаченого цим Кодексом порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, а підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження нема, тому колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 3, 328, 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року у справі № 560/2646/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Витребувати із Хмельницького окружного адміністративного суду справу № 560/2646/25 за вищевказаним позовом. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л. В. Тацій Судді В. М. Бевзенко С. Г. Стеценко