Ухвала КАС ВС № 640/18982/18

УХВАЛА 11 березня 2026 року м. Київ справа № 640/18982/18 адміністративне провадження №К/990/46665/25 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., розглянувши клопотання представника Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 640/18982/18 за позовом Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Адміністрація Державної прикордонної служби України, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, Фонд державного майна України, Міністерство економіки України, про визнання протиправним та скасування розпорядження, УСТАНОВИВ: Верховний Суд ухвалою від 25 листопада 2025 року відкрив касаційне провадження у справі, а ухвалою від 25 лютого 2025 року закінчив підготовчі дії та призначив розгляд цієї справи у судовому засіданні колегією у складі трьох суддів на 10 березня 2026 року о 14 годині 30 хвилин у приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5. 04 березня 2026 року представник Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків - адвокат Авраменко Олександр Вікторович, подав заяву про участь у судовому засіданні, призначеному на 10 березня 2026 року о 14 годині 30 хвилин, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. 10 березня 2026 року розгляд справи не відбувся у зв`язку з вибуттям судді Кравчука В.М. для участі в роботі ХХ чергового з`їзду суддів України 10-12 березня 2026 року згідно з наказу від 04 березня 2026 року № 604/0/5-26; визначено нову дату розгляду справи - 17 березня 2026 року о 14 годині 30 хвилин. 11 березня 2026 року представник Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків - адвокат Авраменко Олександр Вікторович, подав заяву про участь у судовому засіданні, призначеному на 17 березня 2026 року о 14 годині 30 хвилин, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Вирішуючи зазначене клопотання, Верховний Суд виходить з такого. Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом (пункт 2 частини третьої статті 44 КАС України). Згідно із частиною першою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Частиною другою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Згідно з частиною третьою статті 195 КАС України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. 17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС). Відповідно до пункту 58 "Перехідні положення" Положення про ЄСІТС підсистеми (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі ІІІ цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті "Голос України" та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля). У газеті "Голос України" від 4 вересня 2021 року № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистем (модулів) ЄСІТС: - "Електронний кабінет"; - "Електронний суд"; - підсистема відеоконференцзв`язку. З урахуванням положень статті 253 Цивільного кодексу України, які передбачають, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок, то підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 5 жовтня 2021 року. Згідно зі статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів. Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно зі статтею 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку. Відповідно до статті 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час). Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Клопотання представника Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків - адвоката Авраменка Олександра Вікторовича, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подане з дотриманням правил процесуального закону. З урахуванням зазначеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб за допомогою відеоконференцзв`язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, є підстави задовольнити клопотання. Керуючись статтями 195, 241, 248, 256 КАС України, УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

2. Забезпечити представнику Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків - адвокату Авраменку Олександру Вікторовичу, участь у судовому засіданні, призначеному у справі № 640/18982/18 на 17 березня 2026 року о 14 годині 30 хвилин, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

3. Роз`яснити представнику Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків - адвокату Авраменку Олександру Вікторовичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх роботу шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

4. Роз`яснити представнику Орендного підприємства Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту електроізоляційних матеріалів та фольгованих діелектриків - адвокату Авраменку Олександру Вікторовичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач Я.О. Берназюк