Ухвала КАС ВС № 990/597/25

УХВАЛА 25 лютого 2026 року м. Київ справа №990/597/25 адміністративне провадження №П/990/597/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Єзерова А.А., Стеценка С.Г., Шарапи В.М., Чиркіна С.М., вирішуючи питання прийняття заяви про зміну підстав позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 15.12.2025 ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду з адміністративним позовом до ВККС (далі також - відповідач), у якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення ВККС у складі тимчасової комісії від 13.11.2025 № 560/ас-25 «Про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами)» в частині пункту 2 та пункту 3; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії у пленарному складі від 01.12.2025 в частині пункту 3, яким ОСОБА_1 визнано таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді та відмовлено у задоволенні відводів та заяв про самовідвід членів ВККС; зобов`язати ВККС у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами): -поновити участь ОСОБА_1 у конкурсі на посаду судді апеляційного загального суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14.09.2023 №94/зп-23 (зі змінами); -повторно розглянути питання про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди, визначення результатів кваліфікаційного оцінювання та підтвердження здатності кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами). Ухвалою Верховного Суду від 23.12.2025 відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії. 24.02.2026 до Верховного Суду надійшла заява позивача про зміну підстав позову. Вирішуючи питання щодо прийняття заяви позивача про збільшення позовних вимог, Суд керується частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за якою крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. При цьому, частина восьма статті 47 КАС України передбачає, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі. Заяву про зміну підстав позову ОСОБА_1 подав у письмовій формі, на підтвердження направлення її копії відповідачу надав супровідний лист без відмітки оператора поштового зв`язку тощо. Враховуючи викладене, супровідний лист не є належним доказом, який би підтверджував направлення такої заяви іншим учасникам справи. Інших доказів виконання процесуального обов`язку з направлення копії заяви про зміну підстав позову, зокрема, листом з описом вкладення, ОСОБА_1 не надав. Ураховуючи викладене, Суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про зміну підстав позову підлягає поверненню заявнику. Керуючись статтями 47, 248 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Заяву ОСОБА_1 про зміну підстав позову повернути заявнику. Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано, або після закінчення строку на апеляційне оскарження. Головуючий Л. В. Тацій Судді: А. А. Єзеров С. Г. Стеценко В. М. Шарапа С. М. Чиркін