Ухвала КАС ВС № 140/2255/25

УХВАЛА 25 лютого 2026 року м. Київ справа №140/2255/25 адміністративне провадження №К/990/7690/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Дашутіна І.В., суддів - Кашпур О. В., Соколова В. М., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №140/2255/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, установив: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив: - визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку раніше виплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення січень 2008 року та з 01 березня 2018 року по 18 грудня 2024 року із застосуванням базового місяця березень 2018 року з урахуванням абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із встановленням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення та з 01 березня 2018 року по 18 грудня 2024 року з розрахунку 4046,32 грн - щомісячно, як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу абзацу 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 до 31 грудня 2022 року та з 01 серпня 2024 року по 18 грудня 2024 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення розміром 4076 гривень 28 копійок в місяць за період 01 березня 2018 року до 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 18 грудня 2024 року у загальній сумі (з урахуванням виплачених сум) 231734 гривні 15 копійок (двісті тридцять одна тисяча сімсот тридцять чотири гривні п`ятнадцять копійок), відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. У задоволенні решти позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2026 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року індексації грошового забезпечення відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині 4076,28 грн в місяць. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року, відповідно до приписів абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, виходячи з щомісячної фіксованої величини 4076,28 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходів, з урахуванням виплачених раніше сум. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2024 року по 18 грудня 2024 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 18 грудня 2024 року, з урахуванням виплачених раніше сум. У задоволенні решти позову відмовлено. До Верховного Суду надійшла касаційна скарга на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №140/2255/25. Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на таке. Відповідно до пунктів 3, 5 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються, та вимоги особи, яка подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції. Як убачається з матеріалів касаційної скарги, заявник у прохальній частині просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2026 року у справі №140/2255/25. Проте, як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2026 року відсутня. За таких обставин касаційна скарга подана з недоліком, який не дає змоги однозначно визначити судові рішення, що є предметом касаційного оскарження. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями самостійно визначати, яке саме судове рішення та у якій справі оскаржується, тому зазначений недолік підлягає усуненню скаржником. З огляду на викладене скаржнику необхідно уточнити вимоги касаційної скарги та зазначити судові рішення, які оскаржуються у цій справі, шляхом подання касаційної скарги в новій редакції. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, не оформленої відповідно до вимог статті 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків. Згідно з частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України, постановив : Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №140/2255/25 залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху в установлений судом строк, касаційну скаргу буде повернуто скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Головуючий І. В. Дашутін Судді О. В. Кашпур В. М. Соколов