Постанова 4854 № 420/16155/21

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 17 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/16155/21 Перша інстанція: суддя Бжассо Н.В., повний текст судового рішення складено 20.10.2025, м. Одеса П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Федусика А.Г., суддів: Семенюка Г.В. та Шляхтицького О.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про зобов`язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі МЮ) та просив: - визнати протиправними дії МЮ відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні; - зобов`язати МЮ виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 26.06.2020 року по 12.08.2021 року відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений Постановою КМУ від 08 лютого 1995 року №100 (Порядок №100). Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії МЮ відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні. Зобов`язано МЮ виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 30.06.2020 року по 12.08.2021 року відповідно до Порядку №100. В іншій частині позову відмовлено. Рішення суду набрало законної сили 30.12.2021 року. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 року зобов`язано МЮ у строк протягом тридцяти днів з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21. 23.09.2024 року до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21, на підтвердження чого надано копію платіжного доручення від 30.12.2022 р. за №41 щодо перерахунку грошових коштів у сумі 26241,28 грн. на банківський рахунок позивача. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року прийнято звіт МЮ про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі № 420/16155/21. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою у прийнятті звіту Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виконання рішення суду у справі №420/16155/21 відмовлено. Встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі №420/16155/21 та зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набрання законної сили вказаною постановою апеляційного суду. 29.04.2025 року від представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надійшов звіт-лист про виконання рішення суду у справі №420/16155/21, в якому представник відповідача вказує, що рішення суду виконано у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням №41 від 30.12.2022 року. Ухвалою суду від 30.04.2025 року відмовлено у прийнятті звіту від 29.04.2025 року Міністерства юстиції про виконання рішення суду у справі №420/16155/21. Встановлено Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції новий строк для подання звіту про виконання рішення суду та зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі №420/16155/21, з урахуванням висновків П`ятого апеляційного адміністративного суду, що наведені у постанові від 03.04.2025 року у справі №420/16155/21. 14.07.2025 року від представника Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надійшов звіт-лист про виконання рішення суду у справі №420/16155/21, в якому представник відповідача вказує, що рішення суду виконано у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням №41 від 30.12.2022 року. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 року відмовлено у прийнятті звіту від 14.07.2025 року Міністерства юстиції про виконання рішення суду у справі №420/16155/21. Встановлено Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/16155/21 та зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі №420/16155/21, з урахуванням висновків П`ятого апеляційного адміністративного суду, що наведені у постанові від 03.04.2025 року у справі №420/16155/21, а саме: з наданням розрахунків суми 26241,28 грн., яка фактично була виплачена позивачу; доказів, що вказана сума виплачена на виконання рішення суду, а також оформивши звіт з дотриманням вимог КАС України. 10.10.2025 року до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21, на підтвердження чого надано копію платіжного доручення від 30.12.2022 р. за №41 щодо перерахунку грошових коштів у сумі 26241,28 грн. на банківський рахунок позивача, розрахунково-платіжну відомість за видами оплат №13638, згідно з якою позивачу нараховано компенсацію у сумі 32597,87 грн., проте з вирахуванням податку на доходи фізичних осіб та військового збору до виплати визначено 26241,28 грн., довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яка містить розрахунок вказаних сум. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року прийнято звіт Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21. Не погоджуючись з даною ухвалою, заявник подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі зазначено, що судове рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим апелянт просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у прийнятті звіту. Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке. Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що звіт складений з дотриманням ст.382-2 КАС України та містить докази, які підтверджують факт виконання рішення суду справі №420/16155/21. Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного. Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 року було встановлено відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/16155/21 та зобов`язано у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі №420/16155/21, з урахуванням висновків П`ятого апеляційного адміністративного суду , що наведені у постанові від 03.04.2025 року у справі № 420/16155/21, а саме: з наданням розрахунків суми 26241,28 грн., яка фактично була виплачена позивачу; доказів, що вказана сума виплачена на виконання рішення суду, а також оформивши звіт з дотриманням вимог КАС України. 10.10.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі №420/16155/21, на підтвердження чого надано копію платіжного доручення від 30.12.2022 р. за №41 щодо перерахунку грошових коштів у сумі 26241,28 грн. на банківський рахунок позивача, розрахунково-платіжну відомість за видами оплат №13638, згідно з якою позивачу нараховано компенсацію у сумі 32597,87 грн., проте з вирахуванням податку на доходи фізичних осіб та військового збору до виплати визначено 26241,28 грн., довідку Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яка містить розрахунок вказаних сум. На переконання колегії суддів, вказаний звіт складений з дотриманням ст.382-2 КАС України та містить докази, які підтверджують факт виконання рішення суду справі №420/16155/21. Враховуючи наведене, суд 1-ї інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для прийняття звіту. Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм процесуального права, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін. Керуючись ст.308, 311, 312, 316, 321, 325, 327, 329 КАС України, суд - П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року залишити без змін. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення. Суддя-доповідач А.Г. Федусик Судді О.І. Шляхтицький Г.В. Семенюк