Ухвала КАС ВС № 280/9913/24

УХВАЛА 13 лютого 2026 року м. Київ справа №280/9913/24 касаційне провадження №К/990/3659/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бившевої Л.І., суддів: Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Управління) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду 07.10.2025 у справі №280/9913/24 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «ЗАПОРІЗЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Управління 23.01.2026 подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду 07.10.2025. Верховний Суд ухвалою від 29.01.2026 касаційну скаргу скаржника залишив без руху. Цією ж ухвалою скаржнику встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків, а саме повідомити Суд про інші поважні причини пропуску строку на касаційне оскарження, якщо такі є, з доданням належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень у цій справі. На виконання вказаної ухвали суду, скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій у цій справі. Відповідно до частини третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з якою строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Наведені скаржником обставини та надані докази є достатніми для визнання поважними підстави подачі касаційної скарги після закінчення строку на касаційне оскарження, а тому колегія суддів вважає за можливе поновити його. Підставою касаційного оскарження судового рішення у цій справі скаржник зазначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування норм права визначених пунктом 200.4-1 статті 200 Податкового кодексу України. Зокрема, скаржник вказує, що саме спеціальна норма пункту 200.4-1 статті 200 Податкового кодексу України не спростовує правомірності сум належних позивачу, а зупиняє реалізацію права на отримання цих сум на період дії обмежувального заходу. Тобто, набрання законної сили рішенням у справі №280/6720/22 не спростовує положень Закону, яким встановлена заборона на отримання бюджетного відшкодування певними особами. Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального та матеріального права та необхідність відкриття касаційного провадження. Згідно з частиною третьою статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Згідно інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, доступ до якого мають судді відповідно до частини п`ятої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262, Верховний Суд ухвалою від 17.09.2024 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у справі №280/6720/22 за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Оскільки предметом розгляду справи №280/6720/22 є протиправність податкового повідомлення-рішення №192/32-00-51-01-04 від 29.08.2022, скасування якого стало підставою для подання Публічним акціонерним товариством «ЗАПОРІЗЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» позову про визнання протиправною бездіяльності податкового органу щодо не внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої позивачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 1218784,00грн по податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2021 року в даній справі №280/9913/24, що може вплинути на прийняття рішення у цій справі, а тому у зв`язку з цим, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №280/9913/24 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №280/6720/22. Отже, з урахуванням об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, відповідно до вимог пункту 3 частини 1ї статті 236 КАС України, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про необхідність задоволення клопотань позивача про зупинення провадження у справі. Керуючись статтями 236, 329- 331, 334, 335, 338, Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, УХВАЛИВ: Поновити Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду 07.10.2025 у справі №280/9913/24. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду 07.10.2025 у справі №280/9913/24. Встановити п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи. Витребувати матеріали справи з Запорізького окружного адміністративного суду. Зупинити касаційне провадження у справі №280/9913/24 за позовом Публічного акціонерного товариства «ЗАПОРІЗЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «ЗАПОРІЖСТАЛЬ» до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №280/6720/22. Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.І. Бившева В.В. Хохуляк , Р.Ф. Ханова Судді Верховного Суду