Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/15772/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 11 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/15772/25 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., за участю секретаря судового засідання Тарантюк А.Р. розглянувши в м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року (суддя Златін С.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Нікопольський відділ державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними та скасування рішень,- ВСТАНОВИВ: В провадженні суду знаходиться зазначена справа. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року позов задоволено. Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № 0001251700 на суму 27 175,07 грн., прийняте Нікопольською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-37-56У від 13.02.2023 року прийняту ГУ ДПС у Дніпропетровській області на суму 27 172,37 грн. Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позивачем пропущений строк звернення до суду з цим позовом, а суд безпідставно такий строк поновив. Також зазначено, що оскільки платником рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 № 0001251700 на суму 27 172,37 грн під час судового розгляду справи №804/4786/16 не оскаржувалось, заява про зміну позовних вимог не подавалась, у відповідача були відсутні підстави для повідомлення суду про винесення нового рішення про зменшення суми своєчасно не нарахованого єдиного внеску. Представник відповідача апеляційну скаргу підтримав. Як було встановлено судом першої інстанції, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № 0001251700 прийнято за результатами адміністративного оскарження рішення № 0000041791 від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску. Рішенням ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 05.05.2016 року № 2596/10/04-36-10-01-09 за результатами розгляд скарги позивача скасовано рішення № 0000041791 від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 19 216,57 грн. (тобто вірним розміром штрафної санкції повинен бути 27 175,07 грн.). У свою чергу рішення № 0000041791 від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску прийнято на підставі акту перевірки від 14.04.2016 року № 445/04-07-13.04.3066616604; на підставі вказаного акту перевірки також прийнято два податкових повідомлення рішення № 0000051701 від 28.03.2016 року на суму 320 739,58 грн., яким нараховано ПДФО та штрафні санкції у розмірі 80 184,90 грн., та № 0000061701 від 28.03.2016 року, який нараховано військовий збір у розмірі 13397,95 грн. та штрафну санкцію у розмірі 3349,49 грн. Вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-37-56У від 13.02.2023 прийнята на підставі вказаного вище рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 року № 0001251700. Позивачем вказані рішення було оскаржено до суду. Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність вказаних рішень не доведено. Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. Суд першої інстанції також встановив, що позивач у судовому порядку оскаржив рішення № 0000041791 від 28.03.2016 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, а також податкові повідомлення рішення № 0000051701 від 28.03.2016 на суму 320 739,58 грн., яким нараховано ПДФО та штрафні санкції у розмірі 80 184,90 грн., та № 0000061701 від 28.03.2016 року, який нараховано військовий збір у розмірі 13397,95 грн. та штрафну санкцію у розмірі 3349,49 грн. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 у справі № 804/4786/16, яка набрала законної сили, скасовано рішення № 0000041791 від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, а також податкові повідомлення рішення № 0000051701 від 28.03.2016 року на суму 320 739,58 грн., яким нараховано ПДФО та штрафні санкції у розмірі 80 184,90 грн., та № 0000061701 від 28.03.2016 року, яким нараховано військовий збір у розмірі 13397,95 грн. та штрафну санкцію у розмірі 3349,49 грн. У мотивувальній частині постанови суду зазначено, що позивач вірно задекларував дохід за 2013-2015 роки, а тому висновок податкового органу про заниження позивачем доходу та завищення витрат є хибним. Згідно вимог п2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування» (в редакції станом на день виникнення спірних правовідносин) базою нарахування єдиного внеску для фізичних осіб- підприємців є сума доходу, отриманого від її діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. Суд першої інстанції вірно врахував, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 року у справі № 804/4786/16, яка набрала законної сили, скасовано рішення № 0000041791 від 28.03.2016 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, а також податкові повідомлення рішення № 0000051701 від 28.03.2016 року на суму 320 739,58 грн., яким нараховано ПДФО та штрафні санкції у розмірі 80 184,90 грн., та № 0000061701 від 28.03.2016 року, яким нараховано військовий збір у розмірі 13397,95 грн. та штрафну санкцію у розмірі 3349,49 грн. Суд дійшов вірного висновку, що відсутня база рахування єдиного внеску, а відтак підлягає скасуванню рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 16.05.2016 № 0001251700 на суму 27 172,37 грн. Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що у відповідача відсутні правові підстави для його прийняття. Також підлягає задоволенню позовна вимога: визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-37-56У прийняту ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 13.02.2023 року на суму 27 172,37 грн., оскільки вона є похідною позовною вимогою. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують. Щодо строку звернення позивача до суду, то судом першої інстанції було обґрунтовано ухвалою від 16 липня 2025 року поновлення позивачу строк звернення до суду. Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Нікопольський відділ державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними та скасування рішень залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 13 лютого 2026 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш