Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/17593/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 12 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/17593/25 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач), суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 року (суддя Кучугурна Н.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 11.12.2025 року) у адміністративній справі №160/17593/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу роботи по Списку №2, зобов`язання призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, суд в с т а н о в и в: У червні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 02.06.2025 року №047350008411 про відмову у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 згідно з рішенням Конституційного Суду від 23.01.2020 року № 1/-р/2020; зобов`язати відповідача зарахувати до її пільгового стажу роботи по Списку №2 за професією машиніст (кочегар) котельні з повним робочим днем періоди роботи з 01.08.2007 року по 31.07.2008 року, з 01.09.2008 року по 30.09.2010 року, з 07.10.2010 року по 18.04.2011 року, з 15.10.2011 року по 12.04.2012 року, з 15.10.2012 року по 15.04.2013 року, з 01.10.2013 року по 15.04.2014 року, з 15.10.2014 року по 15.04.2015 року, з 15.10.2015 року по 07.04.2016 року, з 13.10.2016 року по 03.04.2017 року, з 15.10.2017 року по 11.04.2018 року, з 15.10.2018 року по 08.04.2019 року, з 27.10.2019 року по 12.04.2020 року, з 21.10.2020 року по 14.04.2021 року, з 12.10.2021 року по 10.04.2022 року, з 26.10.2022 року по 13.04.2023 року, з 25.10.2023 року по 28.03.2024 року, з 01.11.2024 року по 25.03.2025 року; зобов`язати відповідача призначити та виплатити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до заяви про призначення пенсії від 24.05.2025 року згідно з п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015року №213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.06.2025 року №047350008411 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №2 ОСОБА_1 періоди роботи з 01.08.2007 року по 31.07.2008 року, з 01.09.2008 року по 30.09.2010 року, з 07.10.2010 року по 18.04.2011 року, з 15.10.2011 року по 12.04.2012 року, з 15.10.2012 року по 15.04.2013 року, з 01.10.2013 року по 15.04.2014 року, з 15.10.2014 року по 15.04.2015 року, з 15.10.2015 року по 07.04.2016 року, з 13.10.2016 року по 03.04.2017року, з 15.10.2017 року по 11.04.2018 року, з 15.10.2018 року по 08.04.2019 року, з 27.10.2019 року по 12.04.2020 року, з 21.10.2020 року по 14.04.2021 року, з 12.10.2021 року по 10.04.2022 року, з 26.10.2022 року по 13.04.2023 року, з 25.10.2023 року по 28.03.2024 року, з 01.11.2024 року по 25.03.2025року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.05.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, згідно з п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні. З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначила, що на момент звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 (24.05.2025 року), ОСОБА_1 досягла 50 років, замість необхідних 55 років відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно розрахунку стажу (форма РС-право) стаж роботи ОСОБА_1 складає 31 рік 10 місяців 02 дні, пільговий стаж за Списком №2 відсутній. До пільгового стажу відповідно уточнюючої довідки від 06.05.2025 року №1684, оскільки форма довідки не відповідає вимогам додатку 5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року №637, а саме відсутній підпис керівника відділу кадрів, довіреність на право підпису іншими особами не надана. Потребує уточнення підсумок пільгового стажу з 15.10.2011 року по 12.04.2012 року. Відповідно до акту перевірки №0400-011005-1/11909 від 03.06.2025 року встановлено розбіжності з даними первинних документів, а саме у довідці не вказано наказ щодо переведення, а саме: згідно з наказом №114 від 01.08.2007 року по Першотравенському міському житлово-комунальному підприємству: «Перевести: п.24 ОСОБА_1 (таб. №1190), машиніста (кочегара) котельні 3 розряд за її згодою оператором теплопункта з 02.08.2007 року (наявні виправлення). Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 24.05.2025 року звернулася до органів пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. 02.06.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області прийняло рішення №047350008411 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. З тексту рішення вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вік - 50 років 11 місяців 18 днів; загальний страховий стаж складає 31 рік 10 місяців 02 дні, пільговий стаж за списком № 2 відсутній. Пільговий стаж відповідно до довідки від 06.05.2025 року №1684, не враховано, оскільки форма довідки не відповідає вимогам додатку №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року №637, оскільки відсутній підпис керівника відділу кадрів, довіреність на право підпису іншими особами не надана. Крім того, період з 15.10.2011 року по 12.04.2012 року потребує уточнення (підсумок пільгового стажу проведено за період 15.10.2011року -12.10.2012 року). Відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № у зв`язку з відсутністю пільгового стажу. Суд врахував, що згідно трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 22.11.1995 року є записи про періоди роботи: Першотравенське МЖКП 8) 01.08.2007 року прийнята машиністом (кочегаром) котельної ІІІ розряду; 9) 01.08.2008 року переведена оператором теплового пункту 4 розряду котельні «Південна»; 10) 01.09.2008 року переведена машиністом (кочегар) котельні по 5 розряду; 11) 08.04.2014 року переведено машиністом (кочегар) котельні 3 розряду. До матеріалів справи надано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №1684 від 06.05.2025року, видану Шахтарським міським житлово-комунальним підприємством, згідно якої ОСОБА_1 працювала: з 01.08.2007 року по 31.07.2008 року, з 01.09.2008 року по 30.09.2010 року, з 07.10.2010 року по 18.04.2011 року, з 15.10.2011 року по 12.04.2012 року, з 15.10.2012 року по 15.04.2013 року, з 01.10.2013 року по 15.04.2014 року, з 15.10.2014 року по 15.04.2015 року, з 15.10.2015 року по 07.04.2016 року, з 13.10.2016 року по 03.04.2017 року, з 15.10.2017 року по 11.04.2018 року, з 15.10.2018 року по 08.04.2019 року, з 27.10.2019 року по 12.04.2020 року, з 21.10.2020 року по 14.04.2021 року, з 12.10.2021 року по 10.04.2022 року, з 26.10.2022 року по 13.04.2023 року, з 25.10.2023 року по 28.03.2024 року, з 01.11.2024 року по 25.03.2025 року за професією, посадою: машиніст (кочегар) котельні на вугіллі, зайняті обслуговуванням котлів ПК 25-14, що передбачена Списком 2 розділ XXXIІІ, позиція 33 «Загальні професії». Підстава: постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року №461, відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався п. «б» ст.13, статтями 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; частинами 1, 2, 4 ст.24, частинами 1, 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; пунктами 3, 20, 23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637; Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII; Рішенням Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 року та прийшов до висновку про те, що уточнюючою довідкою підтверджено періоди роботи ОСОБА_1 , що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Суд зазначив, що довідка містить підписи т.в.о. директора, головного бухгалтера і інспектора з кадрів і засвідчена печаткою підприємства; вказані періоди підтверджуються її трудовою книжкою. Суд прийшов до висновку про те, що застосуванню підлягають норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 року, а не Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Суд врахував, що призначення, перерахунок, нарахування та виплата пенсій відноситься до дискреційних повноважень органів Пенсійного фонду України. Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 24.05.2025 року звернулася до органів пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Встановлено, що 02.06.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області розглянуло заяву ОСОБА_1 та прийняло рішення №047350008411 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю пільгового стажу. З рішення пенсійного орану вбачається, що вік ОСОБА_1 50 років 11 місяців 18 днів; загальний страховий стаж складає 31 рік 10 місяців 02 дні, пільговий стаж за Списком №2 відсутній. Пільговий стаж, відповідно до довідки від 06.05.2025 року №1684, не враховано, оскільки форма довідки не відповідає вимогам додатку №5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 у зв`язку з тим, що відсутній підпис керівника відділу кадрів, довіреність на право підпису іншими особами не надана. Крім того, період з 15.10.2011 року по 12.04.2012 року потребує уточнення (підсумок пільгового стажу проведено за період 15.10.2011року по12.10.2012 року). Згідно трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 22.11.1995 року міститься записи про періоди роботи: Першотравенське МЖКП: 8) 01.08.2007 року прийнята машиністом (кочегаром) котельної 3 розряду; 9) 01.08.2008 року переведена оператором теплового пункту 4 розряду котельні «Південна»; 10) 01.09.2008 року переведена машиністом (кочегар) котельні по 5 розряду; 11) 08.04.2014 року переведено машиністом (кочегар) котельні 3 розряду. Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №1684 від 06.05.2025 року, виданій Шахтарським міським житлово-комунальним підприємством Новічкова І.В. працювала повний робочий день в Першотравенському міському житлово-комунальному підприємстві котельні «Південна», виконувала: котельня «Південна»№ виробляє теплову енергію у вигляді гарячої води, котельня працює на твердому паливі вугіллі: з 01.08.2007 року по 31.07.2008 року, з 01.09.2008 року по 30.09.2010 року, з 07.10.2010 року по 18.04.2011року, з 15.10.2011 року по 12.04.2012 року, з 15.10.2012 року по 15.04.2013 року, з 01.10.2013 року по 15.04.2014 року, з 15.10.2014 року по 15.04.2015 року, з 15.10.2015 року по 07.04.2016 року , з 13.10.2016 року по 03.04.2017 року, з 15.10.2017 року по 11.04.2018 року, з 15.10.2018 року по 08.04.2019 року, з 27.10.2019 року по 12.04.2020 року, з 21.10.2020 року по 14.04.2021 року, з 12.10.2021року по 10.04.2022 року, з 26.10.2022 року по 13.04.2023 року, з 25.10.2023 року по 28.03.2024 року, з 01.11.2024 року по 25.03.2025 року за професією, посадою: машиніст (кочегар) котельні на вугіллі, зайняті обслуговуванням котлів ПК 25-14, що передбачена Списком №2, розділ XXXIІІ, позиція 33 «Загальні професії». Підстава: постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року №461, відповідно до п.1 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Уточнююча довідка підписана всіма посадовими особами: т.в.о. директора, головним бухгалтером та інспектором кадрів. В матеріалах справи є копії наказів про проведення атестації робочого місця за умовами праці: від 30.07.2010 року №3729.05.2015 року №107; від 28.05.2020 року №71. Відповідно до частин 2, 4 ст.24, частин 1, 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. Працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пунктів 1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 при визначенні права на пенсії. Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Встановлено, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» викладено в такій редакції: На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Встановлено, що Законом України від 03.10.2017 року №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (набрав чинності 11.10.2017 року) Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено ст.114 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 визнано неконституційними ст.13, ч.2 ст.14, пункти «б»-«г» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015року № 213-VIII та п.3 Рішення встановлено, що застосуванню підлягають ст.13, ч.2 ст.14, пункти «б»-«г» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме: «На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: п. б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що застосуванню підлягають норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 року, а не Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Уточнюючою довідкою підтверджено періоди роботи ОСОБА_1 , що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; довідка містить підписи т.в.о. директора, головного бухгалтера і інспектора з кадрів і засвідчена печаткою підприємства; вказані періоди підтверджуються її трудовою книжкою. Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 року у адміністративній справі №160/17593/25 залишити без змін. Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України. Головуючий - суддя О.М. Лукманова суддя Л.А. Божко суддя Ю. В. Дурасова