Постанова 4852 № 280/9706/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 03 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 280/9706/24 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач), суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 р. (суддя Кисіль Р.В) в адміністративній справі №280/9706/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,- В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому із урахуванням уточнень просила: - визнати протиправною бездіяльність відповідача, стосовно не виплати їй поточної пенсії з 01 вересня 2023 р. по сьогоднішній день на її особистий банківський рахунок в АТ «АКЦЕНТ-БАНК»; - зобов`язати відповідача здійснювати виплату їй поточної пенсії, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 01 вересня 2023 р. із урахуванням компенсації втрати частини доходів, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «АКЦЕНТ-БАНК». В обгрунтування позовних вимог вказано, що ОСОБА_1 була призначена та виплачувалася пенсія за віком до моменту виїзду на постійне місце проживання до Ізраїлю. На підставі судових рішень їй поновлено виплату пенсії на банківський рахунок у АТ КБ "ПриватБанк". 18 липня 2024 р. через представника позивачка звернулася із заявою про виплату пенсії на банківський рахунок в АТ «АКЦЕНТ-БАНК», однак виплата пенсії їй не здійснюється. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Судом: - визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області стосовно не виплати поточної пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2023 року по жовтень 2024 року на її особистий банківський рахунок в АТ «АКЦЕНТ-БАНК»; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснювати виплату поточної пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії з 01 вересня 2023 р. із урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 р. у справі №280/9707/24, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «АКЦЕНТ-БАНК». У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі. В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що документи про перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку, повинні надаватися ним особисто або, зокрема, надходити від установи уповноваженого банку. У поданому представником позивача письмовому відзиві на апеляційну скаргу вказано про необхідність її відхилення, оскільки вона жодним чином не спростовує доводів позовної заяви та рішення суду стосовно того, що пенсіонер наділений правом вибору щодо особистого звернення до органу, що призначає пенсію, або через свого представника. Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України. Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі. ОСОБА_1 виїхала до Ізраїлю на постійне місце проживання, у зв`язку з чим виплата їй пенсії за віком була припинена. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 липня 2018 р. у справі №0840/2729/18 позивачці поновлено нарахування та виплату пенсії. У зв`язку із надходженням інформації з банку щодо отримання пенсії за довіреністю або не одержання пенсії більше як один рік, її виплату ОСОБА_1 було призупинено з 01 вересня 2023 р. Представник позивачки 18 липня 2024 р. звернувся із заявою щодо виконання рішення суду та виплату пенсії. Листом №0800-0202-8/71078 від 14 серпня 2024 р. відповідачем повідомлено, що після особистого звернення позивачки до органу ПФУ з відповідною заявою та наданням оригіналів необхідних документів, можливо буде повернутися до питання виплати їй пенсії. Вважаючи протиправною бездіяльність щодо не виплати пенсії на поточний банківський рахунок, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач протиправно відмовив позивачці у виплаті пенсії на її банківський рахунок, із посиланням на необхідність її особистого звернення, а не через представника. Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України. Пунктом 1.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 встановлено, що заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку подається заявником згідно із Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596. Пунктами 6,10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 визначено, що одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка. Заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України. Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку. Заява про виплату пенсії може подаватися до органу Пенсійного фонду України в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису. Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів, ОСОБА_1 через представника Меламеда Вадима було подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заяву від 18 липня 2024 р. про виплату її пенсії на поточний банківський рахунок, відкритий в АТ «АКЦЕНТ-БАНК». Заява підписана особисто позивачкою, а підпис засвідчений апостилем. Листом №0800-0202-8/71078 від 14 серпня 2024 р. відповідач відмовив у виплаті пенсії позивачці, із посиланням на необхідність її особистого звернення, а не через представника. Верховним Судом в постанові від 24 липня 2023 р. у справі №2806637/22 вказано, що можливим є проведення виплати пенсії громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, шляхом її перерахунку на діючі карткові рахунки, відкриті в українських банках. При цьому, відповідну заяву із зазначенням реквізитів рахунку може подавати представник пенсіонера за довіреністю. Особиста присутність пенсіонера під час подання такої заяви чинним законодавством не вимагається. На виконання вимог ухвали суду від 20 січня 2026 р. представником позивача Меламедом Вадимом надано засвідчену вірності оригіналу копію довіреності від 12 лютого 2024 р., строком дії до 12 лютого 2027 р., яка підтверджує наявність в нього права представляти інтереси ОСОБА_1 в органах Пенсійного фонду України по усім питанням, що стосуються захисту її прав на пенсійне забезпечення, зокрема, отримання належних сум пенсії. Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області обов`язку здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений нею поточний банківський рахунок згідно поданої через представника заяви від 18 липня 2024 р. В зв`язку із чим, відсутні підстави, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, для скасування рішення суду першої інстанції. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 р. в адміністративній справі №280/9706/24 - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 03 лютого 2026 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий - суддя А.В. Шлай суддя Н.І. Малиш суддя О.О. Круговий