Ухвала КАС ВС № 640/22561/19

УХВАЛА 05 лютого 2026 року м. Київ справа №640/22561/19 адміністративне провадження №К/990/51493/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року у справі №640/22561/19 за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №640/22561/19 за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії. Не погоджуючись із такою ухвалою суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 15 грудня 2025 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. На адресу Верховного Суду від скаржниці надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження. Указана заява обґрунтована тим, що повний текст оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції виготовлено судом 07 листопада 2025 року, а доставлено у Електронний кабінет позивачки у підсистемі Електронний суд лише 10 листопада 2025 року, що підтверджується карткою руху документа, доданою до заяви. Так, за змістом частин першої-другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Касаційну скаргу направлено до Верховного Суду 09 грудня 2025 року, у тридцятиденний строк з моменту отримання позивачкою оскаржуваного судового рішення. З огляду на викладене, Суд вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року у цій справі. Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Так, згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/22561/19 є оскарження судового рішення, яке входить до переліку, зазначеного у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. За змістом частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Водночас, матеріали справи №640/22561/19 надійшли до суду касаційної інстанції 24 листопада 2025 року на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 22 жовтня 2025 року. З огляду на викладене, питання про витребування матеріалів справи №640/22561/19 не вирішується у цій ухвалі. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року у справі №640/22561/19.

2. Установити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. .................................. .................................. .................................. А.В. Жук Л.О. Єресько Ж.М. Мельник-Томенко Судді Верховного Суду