Ухвала КАС ВС № 420/6576/25

УХВАЛА 02 лютого 2026 року м. Київ справа №420/6576/25 адміністративне провадження №К/990/1776/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мацедонської В.Е., суддів: Білак М. В., Желєзного І. В., перевіривши касаційну скаргу Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року у справі № 420/6576/25 за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області, Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, третя особа начальник Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, - УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Херсонської міської ради Херсонської області, Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, третя особа начальник Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, у якому просила: - визнати протиправним та скасувати розпорядження від 06.02.2025 №97р «Про дострокове припинення повноважень депутата Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області VIII скликання ОСОБА_1 ». Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області від 06.02.2025 № 97р. «Про дострокове припинення повноважень депутата Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області VIII скликання ОСОБА_1 ». Не погоджуючись із рішеннями попередніх інстанцій, Херсонська міська рада Херсонської області подала до Верховного Суду касаційну скаргу. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до вимог частини 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI) визначено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 3028 грн 00 коп. З оскаржуваних судових рішень вбачається, що відповідач оскаржує одну вимогу немайнового характеру. Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2422, 40 грн. (3028 грн х 0,4)х200%. Частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» установлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 1937, 92 грн. Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Частинами першою і другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. З огляду на викладене, відповідно до положень статей 169 та 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку у 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду: - документу про сплату судового збору в розмірі 1937 грн 92 коп. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. Керуючись статтями 330, 332 КАС України, - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року у справі № 420/6576/25 за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області, Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, третя особа начальник Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження - залишити без руху. Надати строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська Судді М. В. Білак І. В. Желєзний