Ухвала КАС ВС № 600/4169/24-а

УХВАЛА 20 січня 2026 року м. Київ справа №600/4169/24-а адміністративне провадження №К/990/18529/25 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про участь представника заявника у судовому засідання в режимі відеоконференції у справі № 600/4169/24-а за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: У провадженні Верховного Суду перебуває справа № 600/4169/24-а за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Ухвалою Верховного Суду від 19.05.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2025 у справі № 600/4169/24-а. Ухвалою Верховного Суду від 30.09.2025 закінчено підготовку справи до касаційного розгляду, призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження. Ухвалою від 23.12.025 Верховний Суд на підставі частини другої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України призначив справу до касаційного розгляду у судовому засіданні на 27.01.2026 о 16 год 00 хв. Ухвалою від 02.01.2026 Верховний Суд у задоволенні заяви представника Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області - Негрича Сергія Івановича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 600/4169/24-а відмовив, з огляду на відсутність можливості бронювання майданчика для проведення відеоконференції 27.01.2026 о 16 год 00 хв у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду. 06.01.2026 через підсистему «Електронний суд» Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернівецькій області подано до Верховного Суду заяву про участь представника заявника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 600/4169/24-а поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Згідно із частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За правилами частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Частиною третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Згідно із статтею 45 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС), підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. За змістом пункту 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Пунктом 50 Положення про ЄСІТС передбачено, що суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час). Заява Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про участь представника заявника у судовому засідання в режимі відеоконференції у справі № 600/4169/24-а подана з дотриманням правил процесуального закону. З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб за допомогою відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, є підстави задовольнити заяву. Керуючись статтями 195, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про участь представника заявника у судовому засідання в режимі відеоконференції у справі № 600/4169/24-а задовольнити. Забезпечити участь представника Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області - Негрича Сергія Івановича у судовому засіданні, призначеному на 27.01.2026 на 16 год 00 хв, у справі № 600/4169/24-а в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів відповідно до вимог розділу ІІІ Порядку функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про ЄСІТС. Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua ). Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя Ж.М. Мельник-Томенко