Ухвала КАС ВС № 560/10566/23

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 15 січня 2026 року м. Київ справа №560/10566/23 адміністративне провадження № К/990/101/26 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, У С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 позов задоволено: - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (від 27.03.2023 №ХС38756), виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (від 27.03.2023 №ХС38756), виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 у справі №560/10566/23 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали. До суду надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду Головним управлінням 11.09.2023 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% суми грошового забезпечення (17191,25 грн) згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.03.2023 №ХС38756. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії склав: з 01.04.2019 - 12033,88 грн, з 01.03.2022 13718,62 грн, з 01.03.2023 15218,62 грн. Пенсією в розмірі, визначеному на виконання судового рішення, ОСОБА_1 забезпечено з жовтня 2023 року. За період з 01.04.2019 по 30.09.2023 нарахована сума доплати в розмірі 293764,15 грн. У 2023-2024 роках у бюджеті Пенсійного фонду України у структурі коштів Державного бюджету України було виокремлено кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Планом доходів і видатків головного управління визначені такі видатки у 2023 році 11,42 млн грн, у 2024 році 5,57 млн грн. З урахуванням виділених коштів головним управлінням проведена виплата заборгованості з пенсійних виплат згідно з рішеннями суду, які набрали законної сили по 19.11.2020. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік, який станом на дату подання звіту не затверджений. Виплата згідно судових рішень здійснюється в порядку календарної черговості дати набрання законної сили судових рішень. Отже, виплата коштів, нарахованих на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 по справі №560/10566/23 в сумі 293764,15 грн, буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат в порядку черговості дати набрання рішенням законної сили. Представник позивача подав клопотання про неприйняття звіту та встановлення додаткового строку для надання звіту про виконання рішення суду. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.07.2025, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2025, прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 у справі №560/10566/23; клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено, звільнено ОСОБА_2 від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 у справі №560/10566/23. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 у справі №560/10566/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 293764,15 грн. Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою. Згідно із частиною п`ятою статті 321 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення суду апеляційної інстанції оскаржуються в касаційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом. Відповідно до частини першої та частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Відповідно до частин першої та другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, скаржник оскаржує ухвалу суду першої інстанції про прийняття звіту про виконання рішення суду та прийняту за наслідками її перегляду постанову суду апеляційної інстанції та зміну способу і порядку виконання рішення (в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України). Ухвала про прийняття звіту про виконання судового рішення зміну способу і порядку виконання рішення (в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України) до зазначеного переліку ухвал, що можуть бути оскаржені у касаційному порядку не входить, то відповідно прийнята за наслідками її перегляду постанова також не може бути оскаржена до Верховного Суду. За правилами пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити. На підставі наведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати в порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Коваленко Суддя Я.О. Берназюк Суддя В.М. Шарапа