Ухвала КАС ВС № 280/7831/24

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 25 грудня 2025 року м. Київ справа №280/7831/24 адміністративне провадження №К/990/22036/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі № 280/7831/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просила: - скасувати рішення № 804050017944 від 02.04.2024 прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у перерахунку пенсії позивачки; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачці на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих Департаментом економічного розвитку і торгівлі Запорізької обласної адміністрації від 11.03.2024 № 012-Х-02-04 та від 11.03.2024 № 012-Х-02- 04/1 з 15.03.2024.Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження. Запорізький окружний адміністративний суд своїм рішенням від 11.11.2024 позов задовольнив. Не погодившись із судовим рішенням, позивачка оскаржила його в апеляційному порядку. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 24.04.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнив. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №280/7831/24 скасував та ухвалив нове рішення, яким відмовив у задоволенні позовних вимог. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний Суд» 22.05.2025 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій позивачка просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2025, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 залишити в силі. Верховний Суд своєю ухвалою від 06.06.2025 касаційну скаргу залишив без руху та надав десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом: - надання доказів надсилання іншому учаснику справи (відповідачу) листа з описом вкладення копії поданих до суду документів; - зазначення посилання на конкретний пункт (пункти) частини 4 статті 328 КАС України як на підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга, а також посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування (у взаємозв`язку із посиланням на конкретні підпункти "а" - "г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України). На виконання вимог зазначеної вище ухвали, від скаржника надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги. Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені згідно із частиною 1 статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України). Зокрема скаржниця стверджує, що суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови, не врахував висновки, що викладені у постановах Верховного Суду від 13.02.2019 у справі № 822/524/18, від 16.05.2019 у справі № 815/1080/18. У касаційній скарзі скаржниця також стверджує про те, що судові рішення у цій справі можуть бути оскаржені у касаційному порядку на підставі підпунктів "а" та "в" пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Вважає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для особи, яка подає касаційну скаргу. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2025. Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні. Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.04.2025 у справі № 280/7831/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи № 280/7831/24. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... В.М. Шарапа Я.О. Берназюк С.М. Чиркін С.М. Чиркін, Судді Верховного Суду