Ухвала Велика Палата ВС № 320/16244/24

УХВАЛА 17 грудня 2025 року м. Київ справа № 320/16244/24 провадження № 11-349апп25 Суддя Великої Палати Верховного Суду Губська О. А. під час проведення підготовчих дій для касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 320/16244/24 за позовом ОСОБА_1 до Національної служби здоров`я України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Національної служби здоров`я України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2024 року УСТАНОВИЛА: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Національної служби здоров`я України, у якому просила: визнати бездіяльність Національної служби охорони здоров`я України за програмою державних гарантій з медичного обслуговування населення у 2023 році щодо оплати позивачу бюджетних коштів на суму 605 933 грн 71 коп. за надані позивачем медичні послуги за програмою державних гарантій з медичного обслуговування населення у 2023 році в березні, квітні, травні, липні, серпні, вересні та жовтні 2023 року згідно зі звітами позивача про обсяг медичних послуг з надання первинної медичної допомоги за березень, квітень, травень, серпень, вересень та жовтень 2023 року неправомірною; зобов`язати відповідача сплатити позивачу бюджетні кошти на суму 605 933 грн 71 коп. за надані позивачем медичні послуги за програмою державних гарантій з медичного обслуговування населення у 2023 році в березні, квітні, травні, липні, серпні, вересні та жовтні 2023 року згідно зі звітами позивача про обсяг медичних послуг з надання первинної медичної допомоги за березень, квітень, травень, серпень, вересень та жовтень 2023 року. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року відмовлено у відкритті провадження у справі. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2024 року ухвалу суду першої інстанції скасовано, а справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Не погодившись із цією постановою суду апеляційної інстанції, Національна служба здоров`я України звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 серпня 2024 року відкрито касаційне провадження за скаргою Національної служби здоров`я України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2024 року у справі № 320/16244/24, а ухвалою від 15 вересня 2025 року закінчено підготовчі дії та призначено справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами із 17 вересня 2025 року. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 вересня 2025 року справу № 320/16244/24 за позовом ОСОБА_1 до Національної служби здоров`я України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 3 грудня 2025 року прийняла до розгляду справу № 320/16244/24. В касаційній скарзі відповідач просить здійснювати розгляд справи за участю представника Національної служби здоров`я України. Відповідно до частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників справи; 2) вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; 3) вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; 4) вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; 5) вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами (частина третя цієї статті). Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій. Предметом касаційного перегляду у цій справі є постанова суду апеляційної інстанції, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі та направлено справу для продовження розгляду, тобто вирішується процесуальне питання, яке не пов`язане з дослідженням доказів по суті спірних правовідносин. З огляду на характер спірних правовідносин та предмет касаційного перегляду справа призначається до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи. Керуючись статтями 248, 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Великої Палати Верховного Суду УХВАЛИЛА: Відмовити у задоволенні клопотання Національної служби здоров`я Українипро розгляд справи за участю представника відповідача. Призначити справу № 320/16244/24 за позовом ОСОБА_1 до Національної служби здоров`я України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Національної служби здоров`я України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2024 року,до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 25 лютого 2026 року в порядку письмового провадження без виклику її учасників у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика,

8. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Великої Палати Верховного Суду О. А. Губська