Постанова Харківський апеляційний суд № 636/9036/25

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД __________________________________________________________________ Справа № 636/9036/25 Провадження № 23-з/818/62/25 Суддя доповідач Грошева О.Ю. Категорія: Порушення вимог фінансового контролю П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 03 грудня 2025 року м. Харків Суддя Харківського апеляційного суду Грошева О.Ю., розглянувши подання голови Новобаварського районного суду м. Харкова про визначення підсудності у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , УСТАНОВИВ: До Харківського апеляційного суду надійшло подання голови Чугуївського міського суду Харківської області про визначення підсудності у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 . В обґрунтування подання зазначено, що наказом керівника апарату суду від 20.08.2025 № 02-05/79 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 22.08.2025 призначено на посаду помічника судді Чугуївського міського суду Харківської області та закріплено за суддею Буніним, на даний час ОСОБА_1 перебуває на посаді помічника судді Чугуївського міського суду Харківської області. Сукупність викладених обставин свідчить про неможливість розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , Чугуївським міським судом Харківської області. У відповідності до ч.1 ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п.21-22 рішення у справі Надточій проти України, п.33 рішення у справі Гурепка проти України). Згідно ч.1 ст.6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Безсторонність суду передбачає як його суб`єктивну свободу від упередженості чи зацікавленості в результаті розгляду справи, так об`єктивну, яка виключає будь-який обґрунтований сумнів стосовно безсторонності суду. Відповідно до частини другої статті 7 КУпАПпровадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Відповідно до статті 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»суддя здійснює правосуддя на основі Конституціїі законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Чинний КУпАПне містить вирішення ,питання передачі справи про адміністративне правопорушення судом апеляційної інстанції до іншого суду не врегульовано нормами КУпАП. Отже при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв`язку з тим, що у суді неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права. Частиною 1 ст.34 КПК України визначено вичерпний перелік підстав для передачі справи з одного суду до іншого, а саме кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3)обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження. Кодексом України про адміністративні правопорушення прямо не визначено порядок розгляду питання щодо передачі справ на розгляд іншого суду. Проте, виходячи із загальних вимог європейського та національного законодавства, з метою забезпечення права особи на справедливий суд та реалізації завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачених статтею 245 КУпАП, щодо своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, апеляційний суд вважає за необхідне справу направити для розгляду до Фрунзенськог районного суду м. Харкова. Керуючись ст. ст. 221, 245 КУпАП, ч.1 ст. 34 КПК України, - ПОСТАНОВИВ: Матеріали справи №636/9036/25, провадження №3/636/4390/25 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , - направити для розгляду до Фрунзенського районного суду м. Харкова для розгляду. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя О.Ю. Грошева