Ухвала КАС ВС № 240/21396/24

УХВАЛА 20 листопада 2025 року м. Київ справа №240/21396/24 адміністративне провадження №К/990/41640/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Бевзенка В.М., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 та на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі № 240/21396/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення війеьковослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, на підставі довідки № 15/3218 від 17.04.2020 р. ДУ "Житомирська установа виконання покарань" № 8 та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 13.10.2022 № 30914-31461/Ч-02/8-0600/22, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру його пенсії; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХП, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення а саме: відсоткової надбавки за вислугу років у розмірі - 88 %, надбавки за особливі умови проходження військової служби (НВОВЗ) у розмірі -21,8%, премії у розмірі - 26,4 %, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру його пенсії, за службу в режимних умовах у розмірі 15 %; за небезпечні для здоров`я та особливо важкі умови праці 15 %. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 закрито провадження у справі. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 апеляційну скаргу було залишено без руху та запропоновано особі, яка подала апеляційну скаргу, у десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, а саме: надати оригінал документу про сплату судового збору. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025 апеляційну скаргу повернуто позивачу внаслідок неусунення недоліків апеляційної скарги. 09.10.2025 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України. Ухвалою Верховного Суду від 23.10.2025 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику встановлено строк у десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, протягом якого скаржнику необхідно було надати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення та доказів на підтвердження дати отримання його копії, та надати документ про сплату судового збору у повному розмірі. На виконання вимог ухвали на адресу Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та документ про сплату судового збору. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що недоліки касаційної скарги усунуто скаржником, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Доводи касаційної скарги скаржника вказують на наявність передбачених абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження, обгрунтованість яких підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи, що є підставою для відкриття касаційного провадження. Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки такий строк пропущено, у зв`язку з несвоєчасним отриманням копії рішення суду апеляційної інстанції. Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, у х в а л и в: Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 та на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі № 240/21396/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії. Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу № 240/21396/24. Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Судді О.П. Стародуб В.М. Бевзенко С.Г. Стеценко