Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/2786/25

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 06 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/2786/25 Головуючий в 1 інстанції: Брагар В.С. Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Миколаїв Повний текст судового рішення складений 27.05.2025 П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Крусяна А.В., суддів Шевчук О.А., Яковлєва О.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В: 21.03.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправною відмову у перерахунку та виплаті йому пенсію за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку (63 роки), а саме 21.11.2023; зобов`язання перерахувати та виплатити йому пенсію за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку (63 роки), а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 . В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про перерахунок та виплату пенсії за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку (63 роки), а саме - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак всупереч Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідач відмовив у задоволенні такої заяви. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 позов задоволений, оскільки призначивши позивачу пенсію за віком з 31.05.2024 (на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №400/6047/24), відповідач порушив право ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку. Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм матеріального, процесуального права, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог. Апелянт зазначає, що на виконання рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №400/6047/24 позивачу правомірно призначено пенсію з 31.05.2024 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню. Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №400/6047/24 (набрало законної сили 06.01.2025) визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області №143150018465 від 07.06.2024 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 05.01.1993 по 23.02.1995 у колгоспі «Супутник»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 31.05.2024, з урахуванням наданої судом у цьому рішенні правової оцінки. На виконання рішення суду у справі №400/6047/24, Головним управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області призначено ОСОБА_1 з 31.05.2024 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 16.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про перерахунок та виплату пенсії за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 21.11.2023. /а.с.8/ Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 30.01.2025 №1526-811/Л-02/8-1400/25 відмовлено у перерахунку пенсії з дати досягнення пенсійного віку з урахуванням пп.14-6.2 п.14-16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки страховий стаж розраховано за рішенням суду у справі №400/6047/24. /а.с.7/ Перевіривши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог. Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначено Законом України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі Законом №1058-IV) Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків- пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.6 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. В подальшому, затвердженими відповідними законами України дія воєнного стану продовжувалася та діє на теперішній час. Згідно з п.п.14-6.2 п.14-6 Прикінцевих положень Закону №1058-IV тимчасово, у період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, для осіб, які проживають/проживали на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, у разі якщо звернення за призначенням пенсії відбулося в період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, за умови що передбачений частиною першою статті 45 цього Закону строк звернення за призначенням відповідної пенсії не сплив станом на 24 лютого 2022 року, пенсія призначається: за віком - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, с. Новомиколаївка Первомайської селищної територіальної громади була визначена як територія можливих бойових дій. Як свідчать матеріали справи, позивач має задеклароване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , тобто, на території можливих бойових дій. Необхідного пенсійного віку - 63 років, ОСОБА_1 досяг ІНФОРМАЦІЯ_2 , за призначенням пенсії звернувся 31.05.2024, тобто, під час дії воєнного стану. Оскільки звернення позивача за призначенням пенсії відбулося в період дії воєнного стану, він проживав на території можливих бойових дій, станом на 24.02.2022 ще не мав права на призначення пенсії (тобто строк звернення за призначенням пенсії не сплив), тому відповідно до п.14-6.2 п.14-6 Прикінцевих положень Закону №1058-IV позивач має право на призначення пенсії з наступного дня після досягнення пенсійного віку, тобто, з 21.11.2023. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що суд першої при вирішенні справи вірно застосував норми матеріального закону, а тому за правилами ст.316 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін. Керуючись ст.ст.311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення. Суддя-доповідач А.В. Крусян Судді О.А. Шевчук О.В. Яковлєв