Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/1195/24

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29 жовтня 2025 року справа №200/1195/24 м. Дніпро Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Компанієць І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року у справі № 200/1195/24 (суддя в І інстанції Куденков К.О) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року у справі № 200/1195/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01.02.2024 щомісячної доплати до пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити з 01.02.2024 виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень, а також виплатити заборгованість зі щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», яка виникла з 01.02.2024. ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій просив: - змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року у справі №200/1195/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити заборгованість зі щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», яка виникла з 01.02.2024 - на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій на його користь нараховану та невиплачену пенсію за період з 1 лютого 2024 року по 31 травня 2024 року у розмірі 8000.00 грн. Заява обґрунтовувана тим, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 квітня 2024 року у справі №200/1195/24 набрало законної сили 22 травня 2024 року, позивачеві нараховано пенсію за період з 01.02.2024 по 31.05.2024 у сумі 8000,00 грн, але на цей час відповідачем борг з пенсії у сумі 8000,00 грн не виплачений. У справі № 200/1195/24 судове рішення не є виконаним у повному обсязі та минуло два місці з дня набрання законної сили судовим рішенням, що є законною та самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року заяву ОСОБА_1 зміну способу і порядку виконання рішення суду, що ухвалено в даній адміністративній справі, задоволено. Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 квітня 2024 року у справі № 200/1195/24 у частині зобов`язання виплатити заборгованість зі щомісячної доплати шляхом стягнення суми нарахованої доплати з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а саме: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) суму нарахованої щомісячної доплати до пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» в розмірі 8000 (вісім тисяч) гривень 00 копійок. Не погодившись з такою ухвалою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу місцевого суду, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні вимог заявника в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви. Неотримання позивачем усієї суми заборгованості з виплати пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин. Посилається на те, що на цей час бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено. Апеляційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з наступних підстав. Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне. У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.07.2025 № 22094-19183/К-02/8-0500/25 зазначено, що виплата доплати пенсії за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.04.2024 у справі №200/1195/24 за період з 01.02.2024 по 31.05.2024 у сумі 8000,00 грн буде проводитись в межах бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Наведений розмір (8000,00 грн) доплати підтверджується також розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 0503010302 за Дорученням № Д 0503010302/6 за період лютий 2024 року травень 2024 року. У частині 2 ст. 378 КАС України зазначено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. Отже, у зв`язку з невиконання рішення суду від 1 квітня 2024 року в частині зобов`язання виплатити заборгованість зі щомісячної доплати більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є підстави для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача нарахованої суми в розмірі 8000,00 грн. З огляду на викладене, місцевий суд дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись статями 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року у справі № 200/1195/24 залишити без змін. Повне судове рішення 29 жовтня 2025 року. Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Колегія суддів І. В. Сіваченко А. А. Блохін І. Д. Компанієць