Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/39501/24

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 21 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/39501/24 Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А. Місце ухвалення рішення: м. Одеса Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого Лук`янчук О.В. суддів Бітова А.І. Ступакової І.Г. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ефект88" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення,- В С Т А Н О В И Л А : У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 420/39501/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ефект88" до Головного управління ДПС в Одеській області, до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення. У позовній заяві позивач клопотав про відшкодування витрат на правничу допомогу. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ефект88" до Головного управління ДПС в Одеській області, до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 вересня 2024 року № 11784403/43260386. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "Ефект88" № 1 від 04 липня 2024 року датою її фактичного подання. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ефект88" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок). Питання розподілу судових витрат на правничу допомогу в рішенні суду від 30 червня 2025 року не вирішено. 03.07.2025 року представник позивач звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення, яким просить стягнути витрати на правничу допомогу у сумі 15000,00 грн. 24.07.2025 р. від представника ГУ ДПС в Одеській області надійшла заява, в якій ГУ ДПС в Одеській області та ДПС України не погоджуються із заявленою сумою витрат на професійну правничу допомогу. Головне управління вказує, що розмір гонорару адвокату з урахуванням категорії справи та витраченого часу адвокатом, є завищеним і не відповідає ринковим цінам на адвокатські послуги. Відповідно просить зменшити розмір витрат на професійну правничу допомогу у справі № 420/39501/24 за позовом ТОВ Ефект88» до Головного управління ДПС в Одеській області та до Державної податкової служби України. Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 року заяву про ухвалення додаткового рішення про стягнення витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково. Стягнуто з ГУ ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ "Ефект88" витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3000,00 грн. Не погоджуючись з вказаним додатковим рішенням Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з`ясування судом обставин справи, не правильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати додаткове рішення від 28.07.2025р. та ухвалити нове, яким зменшити товариству розмір витрат на правничу допомогу до 1500,00 грн. В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні питання про розподіл судових витрат судом першої інстанції не враховано, що позивачем не надано детального опису виконаних робіт та витраченого часу. Також, апелянт зазначає, що при визначенні суми відшкодування витрат на правничу допомогу суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їх дійсності та необхідності), а також критерію розумності їх розміру, виходячи з конкретних обставин справи. Оцінивши витрати з урахуванням всіх аспектів і складності справи, а також час, який міг би витратити адвокат на підготовку матеріалів, як кваліфікований фахівець, Головне управління ДПС в Одеській області дійшло висновку, що ця справа не потребувала затрат значного часу, великого обсягу юридичної і технічної роботи, тому справедливим буде призначення позивачу компенсації витрат на правову допомогу адвоката у розмірі 1500,00 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків. Відповідно до статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо зокрема судом не вирішено питання про судові витрати. Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Пунктом 1 частини третьої статті 132 КАС України визначено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу. Відповідно до статті 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» . гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правничої допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правничої допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час. Питання, пов`язані із визначенням розміру витрат на правничу допомогу, унормовані статтею 134 КАС України. Так, статтею 134 КАС України передбачено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами. За змістом частин сьомої, дев`ятої статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду. При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, у тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись. Аналіз вищенаведених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката, пов`язані з розглядом справи, підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень. Водночас, склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. Усталеною є практика Верховного Суду стосовно того, що суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості, пропорційності та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, зважаючи на складність справи, витрачений адвокатом час (зокрема, але не виключно постанови Верховного Суду від 24 грудня 2024 року у справі №380/25725/21, від 07 січня 2025 року у справі №120/19027/23, від 13 березня 2025 року у справі №260/3131/24, від 01 травня 2025 року по справі №260/2819/23). Крім того, Велика Палата Верховного Суду вказувала на те, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін (пункт 21 додаткової постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі №755/9215/15-ц). У постановах Верховного Суду від 28.04.2023р. по справі №640/8003/20, від 25.05.2023р. по справі №440/7120/20, від 20.06.2023р. по справі №280/5922/21 викладено правову позицію, згідно якої визначаючись із відшкодуванням понесених витрат на правничу допомогу, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо. Як вже зазначалося колегією суддів, ТОВ "Ефект88" просило суд вирішити питання про судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 15000,00 грн., в підтвердження понесення яких позивачем надано суду: - договір про надання правничої допомоги № 43260386/1 від 28.10.2024 р. укладеного від адвокатським об`єднанням «МЕРЕЖА ПРАВА» («Адвокатське об`єднання») та адвокатом Желадвком Ярослав Ігорович (Виконавець) та ТОВ «ЕФЕКТ88» (Клієнт) в порядку на умовах, визначених яким Адвокатське об`єднання та Виконавець зобов`язуються за завданням Клієнта надати правову допомогу з представництва інтересів Клієнта щодо підготовки адміністративного позову про визнання протиправним та скасування рішення комісії про ресстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Одеській області, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну датою її фактичного подання до реєстрації та представництва інтересів Клієнта у суді з вищевказаного питання (надалі іменується «Адвокатом за період з 28.10.2024 по 25.12.2024 надано наступний перелік послуг: Юридичні послуги та правова (правнича) допомога»), а Клієнт зобов`язується оплатити надані юридичні послуги та правову (правничу) допомогу. (п. 1.1. Договору) Оплата юридичних послуг та правової (правничої) допомоги, передбачених п. 1.1 цього Договору здійснюється в гривнях шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Адвокатського об`єднання, зазначений в цьому Договорі. За юридичні послуги та правову (правничу) допомогу, передбачені п. 1.1 цього Договору, Клієнт оплачує гонорар у розмірі 15 000,00 гри (п`ятнадцять тисяч гривень 00 копійок), що сплачується Клієнтом протягом 2 (двох) банківських днів з моменту підписання Сторонами цього Договору. (п. 3.1. - 3.2.); - звіт від 25.12.2024 р. (про детальний опис робіт) про надану правову (правничу) допомогу відповідно до договору про надання правової (правничої) допомоги № 43260386/1 від « 28» жовтня 2024 р., згідно якого адвокатом за період з 28.10.2024 по 25.12.2024 надано наступний перелік послуг: попередній аналіз та вивчення документів з метою оцінки перспектив звернення до суду з позовною заявою про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії та правова консультація клієнта на підставі отриманої інформації на суму 3000,00 грн., та формування правової позиції, підготовка позовної заяви, формування пакету документів для звернення до суду на суму 12 000,00 грн.; - платіжна інструкція №169 від 20.11.2024 р. на суму 7 000,00 грн. з призначенням платежу : за правову допомогу з представництва інтересів Клієнта щодо підготовки адміністративного позову про визнання протиправним та скасування рішення комісії про відмову в реєстрації податкових накладних, згідно рах.№15/11 від 15.11.24,без ПДВ.; - платіжна інструкція №168 від 18.11.2024 р. на суму 8000,00 грн. з призначенням платежу: за правову допомогу з представництва Клієнта та підготовки адміністративного позову про визнання протиправним рішення про відмову в реєстрації ПН, згідно рах.#15/11 від 15.11.24,без ПДВ. Варто зазначити, що представлений адвокатом на розгляд суду обсяг матеріалів був достатнім для вирішення судом справи. Дослідивши матеріали справи, надані представником позивача на підтвердження витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 15000,00 грн. письмові докази, а також врахувавши доводи заяви Головного управління ДПС в Одеській області про зменшення розміру витрат на професійну правничу допомогу, суд першої інстанції дійшов висновку про неспівмірність заявлених до відшкодування коштів із розглядом даної справи та стягнув з відповідача на користь ТОВ "Ефект88" 3000,00 грн. витрат на правову допомогу. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо стягнення на користь позивача понесених останнім витрат на професійну правничу допомогу в сумі 3000,00 грн., оскільки, на думку суду, таке відшкодування є справедливим і обґрунтованим, а також співмірним зі складністю справи. До того ж, стягнення витрат у заявленому розмірі не становить надмірний тягар для відповідача. Варто зазначити, що апелянт, заявляючи про те, що розмір гонорару адвоката з урахуванням категорії справи та витраченого часу адвокатом є завищеним, не надав жодного доказу у підтвердження вказаної позиції та належним чином її не обґрунтував. Посилання апелянта на те, що позивачем не надано детального опису виконаних робіт, спростовуються матеріалами справи. У пункті 3.2 рішення Конституційного Суду України від 30 вересня 2009 року №23-рп/2009 зазначено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права. Колегія суддів наголошує, що метою стягнення витрат на правничу допомогу є не тільки компенсація стороні, на користь якої прийняте рішення, витрачених коштів, але і в певному сенсі спонукання суб`єкта владних повноважень своєчасно вчиняти дії, необхідні для поновлення порушених прав та інтересів фізичних і юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, про що зазначив Верховний Суд у постанові від 05.09.2019р. по справі №826/841/17. Фактично доводи апеляційної скарги Головного управління ДПС в Одеській області зводяться лише до того, що позивачем не доведено співмірність понесених витрат з критеріями, визначеними частиною п`ятою статті 134 КАС України. Однак, частиною 6 статті 134 КАС України, передбачено, що у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, що і було зроблено судом першої інстанції. На підставі викладеного у сукупності колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, при вирішенні питання про розподіл судових витрат, правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення скарги Головного управління ДПС в Одеській області і скасування додаткового рішення від 28.07.2025р. немає. А відтак, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на додаткове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а додаткове рішення суду першої інстанції - без змін. Пунктом 2 частиною п`ятої статті 328 КАС України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, визначених вказаною нормою. Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А : Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення. Додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. Повний текст судового рішення виготовлений 21 жовтня 2025 року. Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук Суддя: А.І. Бітов Суддя: І.Г. Ступакова