Ухвала КАС ВС № 560/21171/23

УХВАЛА 10 жовтня 2025 року м. Київ справа №560/21171/23 адміністративне провадження №К/990/38788/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Хохуляка В.В., суддів: Олендера І.Я., Бившевої Л.І., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №560/21171/23 за позовом Комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об`єднання" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, УСТАНОВИВ: Комунальне підприємство "Славутське житлово-комунальне об`єднання" звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.08.2023 №0096810407, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 6213390,52грн за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатами нового розгляду, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025, позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.08.2023 №0096810407 в частині застосування штрафу у розмірі 1253922,72грн за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Хмельницькій області 22.09.2025 звернулося з касаційною скаргою та заявою про поновлення строку на касаційне оскарження до Верховного Суду. В обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги відповідач вказує на те, що вперше Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №560/21171/23 в межах встановленого частиною другою статті 329 КАС України строку. Однак, ухвалами Верховного Суду від 10.07.2025 та від 21.08.2025 касаційні скарги податкового органу було повернуто заявнику як таку, що не містила підстав касаційного оскарження та через несплату судового збору . Відповідач втретє звернувся з касаційною скаргою 22.09.2025. На думку відповідача, повернення касаційної скарги заявнику не позбавляє права на повторне звернення до суду касаційної інстанції з належно оформленою скаргою в найкоротший термін після повернення касаційної скарги та в межах річного строку. Враховуючи вищевикладене та положення частини третьої статті 329 КАС України якою передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, суд дійшов висновку, що оформлення касаційної скарги у відповідності до вимог КАС України, дотримання строків касаційного оскарження при первинному зверненні до суду зі скаргою та бажання заявника реалізувати своє права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі після постановлення Верховним Судом ухвали від 21.08.2025 у найкоротший строк є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження. У касаційній скарзі мають бути викладені мотиви для перевірки неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права з підстав визначених частиною четвертою статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №560/21171/23 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції. Підставою касаційного оскарження відповідач визначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, тобто, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі. Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні. Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції. Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359, 375 КАС України, суд - УХВАЛИВ: Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області строку на касаційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2025 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №560/21171/23. Поновити Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області строк на касаційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2025 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №560/21171/23. Прийняти до розгляду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.03.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №560/21171/23 та відкрити по ній касаційне провадження. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/21171/23 за позовом Комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об`єднання" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.В. Хохуляк І.Я.Олендер Л.І. Бившева , Судді Верховного Суду