Ухвала КАС ВС № 120/1248/25

УХВАЛА 13 жовтня 2025 року м. Київ справа №120/1248/25 адміністративне провадження №К/990/35411/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів: Радишевської О.Р., Смоковича М.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 11 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі №120/1248/25 за позовом ОСОБА_1 до відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Києва про визнання протиправною та скасування постанови від 05 липня 2023 року про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1, У С Т А Н О В И В: Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року, позовну заяву ОСОБА_1 до відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Києва про визнання протиправною та скасування постанови від 05 липня 2023 року про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 повернуто позивачу на підставі частин першої, другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 25 серпня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 11 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі №120/1248/25. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, справу передати до суду першої інстанції для вирішення питання про продовження розгляду. Ухвалою Верховного Суду від 08 вересня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору або належні докази про звільнення від сплати судового збору, копію касаційної скарги для відповідача. На виконання вимог ухвали Суду позивачем надіслано заяву, у якій просить звільнити від сплати судового збору за подання касаційної скарги у зв`язку з скрутним матеріальним становищем. До цієї заяви позивачем додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору відповідь на запит в електронному вигляді від 03 травня 2025 року, відповідно до яких у позивача за період з січня 2023 року по березень 2025 року відсутні доходи. З урахуванням викладеного, враховуючи майновий стан позивача, Суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 та наявність правових підстав для звільнення його від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 120/1248/25. Щодо клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, Суд зазначає таке. Відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України). Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення заявнику строку на касаційне оскарження, оскільки позивач отримав копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції 09 серпня 2025 року, а касаційну скаргу надіслав 19 серпня 2025 року. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №120/1248/25 є оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення апеляційної скарги, а також постанови суду апеляційної інстанції, прийнятої за результатами перегляду такої ухвали, та посилання заявника у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 331, 334 КАС України, У Х В А Л И В: Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 11 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі №120/1248/25. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 11 квітня 2025 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі №120/1248/25 задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 11 квітня 2025 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі №120/1248/25. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 11 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі №120/1248/25 за позовом ОСОБА_1 до відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Києва про визнання протиправною та скасування постанови від 05 липня 2023 року про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1. Витребувати справу №120/1248/25 із Вінницького міського суду Вінницької області. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді М.В. Білак О.Р. Радишевська М.І. Смокович