Ухвала КАС ВС № 420/35023/24

УХВАЛА 13 жовтня 2025 року м. Київ справа №420/35023/24 адміністративне провадження № К/990/39928/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шишова О.О., суддів: Білоуса О.В., Яковенка М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року у справі № 420/35023/24 за адміністративним позовом Малого приватного підприємства «МЕТАКОНТОРГСЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, установив: Мале приватне підприємству «МЕТАКОНТОРГСЕРВІС» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просило: - визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області щодо можливості своєчасного виконання платником податків - малого приватного підприємства «МЕТАКОНТОРГСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 32538909) свого податкового обов`язку від 09 травня 2024 року № 35/15-32-04; - зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області прийняти рішення щодо неможливості малого приватного підприємства «МЕТАКОНТОРГСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 32538909) своєчасно виконувати свої податкові обов`язки на підставі поданої ним заяви № ПС-03/24 від 01 березня 2024 року та доданих відповідних документів; - визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України від 01 серпня 2024 року № 23444/6/99-00-06-03-03-06 про результати розгляду скарги. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року, позовну заяву задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Одеській області щодо можливості своєчасного виконання платником податків - Малого приватного підприємства «МЕТАКОНТОРГСЕРВІС» свого податкового обов`язку від 09 травня 2024 року № 35/15-32-04. Зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області прийняти рішення щодо неможливості Малого приватного підприємства «МЕТАКОНТОРГСЕРВІС» своєчасно виконувати свої податкові обов`язки на підставі поданої ним заяви №ПС-03/24 від 01 березня 2024 року. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Згідно із частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним. Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Ураховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтями 248, 328, 333, 359 КАС України, - постановив: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року у справі № 420/35023/24 за адміністративним позовом Малого приватного підприємства «МЕТАКОНТОРГСЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. О. Шишов Судді О. В. Білоус М. М. Яковенко