Ухвала КАС ВС № 200/7286/24

УХВАЛА 02 жовтня 2025 року м. Київ справа №200/7286/24 адміністративне провадження № К/990/39153/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Ханової Р.Ф., Яковенка М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, УСТАНОВИВ: У жовтні 2024 року ФОП ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ГУ ДПС у Донецькій області, в якому просила суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: - від 07.11.2023 року №0336295-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухоме майно, відмінне вiд земельної ділянки, сплачений фiзособами, якi є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, на суму 758,40 грн. за 2021 рік; - від 07.11.2023 року №0336298-2417-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки на суму 1006,20 грн за 2021 рік; - від 07.11.2023 року №0336294-2417-0522-UA14120230000038918 про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки на суму 8502,00 грн за 2021 рік; - від 22.08.2024 року №0673515-2414-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки на суму 821,60 грн за 2022 рік в частині нарахування 684,67 грн; - від 22.08.2024 року №0673518-2414-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної ділянки на суму 1090,05 грн за 2022 рік в частині нарахування 908,38 грн; - від 22.08.2024 року №0673517-2414-0522-UA14120230000038918 про визначення податку на нерухоме майно, відмінне вiд земельної ділянки на суму 9210,50 грн за 2022 рік в частині нарахування 7675,42 грн.; - від 22.08.2024 року №0673530-2414-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухоме майно, відмінне вiд земельної ділянки на суму 846,88 грн за 2023 рік в частині нарахування 282,29 грн; - від 22.08.2024 року №0673532-2414-0522-UA14120210000056793 про визначення податку на нерухоме майно, відмінне вiд земельної ділянки на суму 1123,59 грн за 2023 рік в частині нарахування 374,53 грн; - від 22.08.2024 року №0673525-2414-0522-UA14120230000038918, про визначення податку на нерухоме майно, відмінне вiд земельної ділянки на суму 9493,90 грн за 2023 рік в частині нарахування 3164,63 грн. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі та встановлено, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року, позов задоволено частково. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ГУ ДПС у Донецькій області звернулося до суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, а в задоволенні позову відмовити. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 01 січня 2024 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028 грн. У цій справі оскаржуються податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області на загальну суму 23 356,52 грн (10 266,60 грн (за 2021) + 9 268,47 грн (за 2022) + 3 821,45 грн (за 2023)). Зазначена сума не перевищує тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже справа відноситься до категорії справ незначної складності. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Аналіз доводів касаційної скарги не дає підстав суду касаційної інстанції для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись пунктом 2 частини п`ятої статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В.Білоус Судді Р.Ф.Ханова М.М.Яковенко