Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/30008/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 09 вересня 2025 року м. Дніпросправа № 160/30008/24 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач), суддів: Щербака А.А., Кругового О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 р. (суддя Серьогіна О.В) в адміністративній справі №160/30008/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови нарахування та виплати йому з 01 липня 2021 р. щомісячної доплати до існуючої пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 у розмірі 2000,00 грн., із урахуванням вже проведених виплат та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому з 01 липня 2021р. щомісячну доплату до існуючої пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 у розмірі 2000,00 грн., із урахуванням вже проведених виплат. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". За результатом перерахунку його пенсії на підставі рішення суду відповідачем припинено нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 . В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що оскільки розмір пенсії на виконання рішення суду обчислено не із грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 р., відсутні підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати 2000,00 грн. Письмовий відзив на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходив. Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України. Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання рішення суду у справі №160/25456/23 позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 р. та припинено виплату щомісячної доплати 2000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р. У прийнятому рішенні, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність у відповідача обов`язку з 01 липня 2021 р. здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р. Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України. Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р. визначено, що з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., встановлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-IX "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо пенсій в разі втрати годувальника), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Абзац третій пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 578 від 10 травня 2022 р. - застосовується з 21 березня 2022 р.. За висновком Верховного Суду, викладеним в постанові від 08 листопада 2022 р. у справі №420/2473/22 та у постанові від 02 березня 2023 р. у справі №600/870/22-а, перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, не є перерахунком у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів, на виконання вимог рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2023 р. у справі №160/25456/23 відповідач провів перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на березень 2019 р. Після перерахунку відповідач припинив нарахування позивачу щомісячної доплати 2000,00 грн. починаючи з 01 травня 2024 р., що підтверджується відповідним Розрахунком, наданим відповідачем на вимогу суду. Перерахунок пенсії здійснений з метою відновлення порушеного права на її належний розмір, що виникло до 01 березня 2018 р., тому у відповідача наявний обов`язок нараховувати та виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., яка передбачена Постановою КМУ №713. Нарахування та виплата вказаної доплати має бути здійснена позивачу з моменту припинення її нарахування, тобто з 01 травня 2024 р. Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зміни рішення суду першої інстанції у відповідній частині, як це передбачено статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України. Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 р. в адміністративній справі №160/30008/24 - змінити, зазначивши в абзаці третьому його резолютивної частини дату - 01 травня 2024 р., замість 01 липня 2021 р. В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2024 р. в адміністративній справі №160/30008/24 - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 09 вересня 2025 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий - суддя А.В. Шлай суддя А.А. Щербак суддя О.О. Круговий