Ухвала КАС ВС № 360/752/25

УХВАЛА 09 вересня 2025 року м. Київ справа №360/752/25 адміністративне провадження №К/990/35163/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,- УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (з урахуванням позовної заяви від 23 квітня 2025 року), в якій просив: - визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №2956 від 31 грудня 2022 року «Про результати службового розслідування за фактом самовільного залишення частини лейтенантом ОСОБА_1 »; - визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20 жовтня 2022 року № 298; - визнати протиправними дії командування щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення за період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року ОСОБА_1 ; - зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року; - визнати протиправною бездіяльність Військової частину НОМЕР_1 щодо не включення ОСОБА_1 до Наказу про виплату додаткової грошової винагороди в розмірі 30000,00 грн на місяць за жовтень, листопад, грудень 2022 року, січень 2023 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ щодо виплати ОСОБА_1 до Наказу про виплату додаткової грошової винагороди в розмірі 30000,00 грн за жовтень, листопад, грудень 2022 року, січень 2023 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168; - визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати підйомної допомоги ОСОБА_1 при переведенні на нове місце служби; - зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу при переведенні на нове місце служби. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року позов повернути позивачу, з огляду на те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року у справі № 360/752/25 в частині повернення позовної заяви щодо вимог: - визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати підйомної допомоги ОСОБА_1 при переведенні на нове місце служби; - зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу при переведенні на нове місце служби, скасовано, а справу № 360/752/25 в цій частині направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції. В іншій частині ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року у справі № 360/752/25 залишено без змін. 21 серпня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга скаргу ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року в частині залишення ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року без змін, в іншій частині оскаржувану постанову залишити без змін. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 360/752/25 оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви, після її перегляду в апеляційному порядку в частині залишення ухвали першої інстанції без змін, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу № 360/752/25. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. ........................... ........................... ........................... А.Г. Загороднюк Л.О. Єресько В.М. Соколов , Судді Верховного Суду