Ухвала КАС ВС № 440/2193/25

УХВАЛА 09 вересня 2025 року м. Київ справа №440/2193/25 адміністративне провадження № К/990/34809/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Коваленко Н.В., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі №440/2193/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 з 20.08.2024 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за віком (у розмірі 9118,81 грн), у розмірах 1,14 та 1,197, 1,0796. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести з 07.06.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 9118,81 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 та 1,197,1,0796, у зв`язку із чим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 20.08.2024, за вирахуванням фактично сплачених сум. Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 по справі №440/2193/25 в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 з 20.08.2024 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за віком (у розмірі 9118,81 грн), у розмірах 1,14, 1,197 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести з 20.08.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, 1,197 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 20.08.2024, за вирахуванням фактично сплачених сум та в частині стягнення судового збору у розмірі 1920,64 грн - скасовано та прийнято в цій частині постанову, якої позовні вимоги ОСОБА_1 - залишено без задоволення та в іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 по справі № 440/2193/25 - залишено без змін. 18.08.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025, та винести нове рішення, яким задоволити позовні вимоги в повному обсязі. Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 прийнята в порядку письмового провадження. Касаційна скарга направлена до Верховного Суду за системи «Електронний суд» - 18.08.2025, тобто в межах строку на касаційне оскарження. Ухвалою Верховного Суду від 25.08.2025 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі №440/2193/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання:документа про сплату судового збору та уточненої касаційну скаргу із зазначенням обґрунтованих підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктами 1 - 4 частини четвертої та частини п`ятої статті 328 КАС України. Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу Верховного Суду від 25.08.2025 доставлено до електронного кабінету скаржника: 26.08.2025 17:48. Згідно з частиною шостою статті 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, то воно вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Отже, зазначена ухвала вважається врученою скаржнику 27.08.2025, а відповідно скаржник повинен був усунути недолік в строк до 08.08.2025 (наступний за вихідним днем день). Тому є всі підстави вважати, що станом на цей день встановлений строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився, проте, виявлені судом недоліки скаржник не усунув. Оскільки станом на день постановлення даної ухвали недоліки касаційної скарги скаржником не усунуто, клопотань про продовження процесуального строку не надходило, то за таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. До касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), застосовуються положення стаття 169 КАС України. Приписами пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Враховуючи не усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі про залишення її без руху, таку касаційну скаргу слід повернути скаржнику. Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 у справі №440/2193/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Судді С.Г. Стеценко Н.В. Коваленко А.І. Рибачук