Ухвала КАС ВС № 560/14696/24

УХВАЛА про повернення касаційної скарги 26 серпня 2025 року м. Київ справа № 560/14696/24 адміністративне провадження № К/990/34579/25 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О. перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2025 року у справі № 560/14696/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У жовтні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФ України в Хмельницькій області, відповідач) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2025 року, позов задоволено частково: - визнано протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (далі - постанова КМУ № 118), постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (далі - постанова КМУ № 168), після виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 560/16017/23; - зобов`язано ГУ ПФ України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням індексації, передбаченої постановою КМУ № 118, постановою КМУ № 168 з урахуванням змісту рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 560/16017/23, починаючи з 01 березня 2022 року та з 01 березня 2023 року відповідно та з урахуванням раніше проведених виплат; - відмовлено у задоволенні іншої частини позову. Не погодившись з рішеннями судів першої і апеляційної інстанцій, ГУ ПФ України в Хмельницькій області 16 квітня 2025 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2025 року касаційну скаргу повернуто ГУ ПФ України в Хмельницькій області відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України. Суд касаційної інстанції відхилив покликання ГУ ПФ України в Хмельницькій області на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах (наявність підстави, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України), вказавши, що у рішенні Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24 вже сформульовано правову позицію з аналогічного питання, що виключає необхідність повторного формування висновку. ГУ ПФ України в Хмельницькій області 15 серпня 2025 року вдруге подає до Верховного Суду касаційну скаргу з неістотними змінами у змісті, в якій просить переглянути в касаційному порядку рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2025 року, покликаючись на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах. Таким чином, ГУ ПФ України в Хмельницькій області після залишення не усунуто недоліки касаційної скарги щодо належного зазначення підстави касаційного оскарження, передбаченої статтею 328 КАС України, після її повернення Верховним Судом. Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За таких обставин, касаційна скарга не приймається до розгляду і підлягає поверненню ГУ ПФ України в Хмельницькій області. У зв`язку з повернення касаційної скарги, Верховний Суд не надає в цій ухвалі оцінки дотриманню ГУ ПФ України в Хмельницькій області строку касаційного оскарження та виконання інших вимог до форми і змісту скарги, передбачених статтею 330 КАС України. Керуючись статтями 169, 248, 332, 355, 359 КАС України, Суд - УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2025 року у справі № 560/14696/24 повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

3. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до Верховного Суду.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя Я.О. Берназюк