Ухвала КАС ВС № 440/9764/24

УХВАЛА 25 серпня 2025 року м. Київ справа №440/9764/24 адміністративне провадження № К/990/27473/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Олендера І.Я., суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/9764/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Вітчизна» до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в с т а н о в и в: Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Полтавській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України через підсистему «Електронний суд» 26.06.2025 звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/9764/24 в частині задоволення позовних вимог та ухвалити в цій частині нову постанову, якою справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. Верховний Суд ухвалою від 02.07.2025 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України залишив без руху з мотивів її невідповідності вимогам частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) запропонувавши скаржнику в десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали усунути недоліки касаційної скарги та надати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 8865,95грн. У зв`язку з наявністю у Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 02.07.2025 була направлена останньому в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала від 02.07.2025) доставлено в електронний кабінет Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України 02.07.2025 о 23:59год. На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, Головним управлінням ДПС у Полтавській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України через підсистему «Електронний суд» 14.07.2025 до Верховного Суду подано клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги щодо надання документа про сплату судового збору, яке обґрунтоване необхідністю більш тривалого часу з метою повного виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 02.07.2025, ураховуючи значну для держаного органу суму судового збору в розмірі 8865,95грн, яку контролюючий орган має сплатити за подання касаційної скарги у цій справі. 18.07.2025 Верховний Суд ухвалою клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги у справі №440/9764/24 задовольнив та продовжив скаржнику строк для виконання вимог ухвали від 02.07.2025 про залишення касаційної скарги без руху на десять днів з дня отримання ним копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. У зв`язку з наявністю у Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали від 18.07.2025 була направлена останньому в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала від 18.07.2025) доставлено в електронний кабінет Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України 21.07.2025 о 12:11год. Таким чином, останнім днем для виконання вимог ухвали Верховного Суду від 18.07.2025 про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги у справі №440/9764/24 був день із датою 31.07.2025. Натомість, ані станом на час спливу визначеного в ухвалі від 02.07.2025 про залишення касаційної скарги без руху строку, ані станом на час спливу визначеного в ухвалі від 18.07.2025 про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги щодо надання документа про сплату судового збору, ані станом на момент постановлення Верховним Судом цієї ухвали, Головне управління ДПС у Полтавській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України не скористалося своїм правом та не усунуло недоліки касаційної скарги, які слугували підставою для залишення касаційної скарги відповідача без руху, а саме не надало до суду документ про сплату судового збору в розмірі 8865,95грн за подання касаційної скарги в цій справі. За встановлених обставин, Верховний Суд не вбачає за можливе прийняти до розгляду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/9764/24. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Оскільки Головне управління ДПС у Полтавській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України не виконало вимоги ухвали Верховного Суду від 02.07.2025 про залишення касаційної скарги без руху щодо надання документа про сплату судового збору, касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. За змістом частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції. Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання скаржнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника. Керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 355, 359 КАС України, - у х в а л и в: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/9764/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Вітчизна» до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити заявнику касаційної скарги, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді І.Я. Олендер І.А. Гончарова Р.Ф. Ханова