Ухвала КАС ВС № 990/394/25

УХВАЛА 22 серпня 2025 року м. Київ справа №990/394/25 адміністративне провадження №П/990/394/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Васильєвої І.А. (суддя-доповідач), судді: Ханова Р.Ф., Дашутін І.В., Хохуляк В.В., Юрченко В.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії, - УСТАНОВИВ: 19 серпня 2025 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), підписана адвокатом Огнев`юк Тетяною Василівною до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (місцезнаходження: вул. Генерала Шаповала, 9, м. Київ; далі - відповідач, ВККС України), в якій позивач просить суд: - визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 173/ас-25 від 15.07.2025 року, ухвалене у складі колегії № 3 (Чумака С., Пасічника А., Сабодаша Р.) в частині висновку про визнання ОСОБА_1 таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді за критерієм доброчесності та професійної етики; - зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісії суддів України поновити участь ОСОБА_1 у конкурсі на посаду судді апеляційного загального суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), та повторно розглянути питання про підтвердження здатності здійснювати правосуддя ОСОБА_1 за критерієм доброчесності та професійної етики (з урахуванням висновків Верховного Суду у цій справі). Позовні вимоги обґрунтовані незаконністю та упередженістю прийняття відповідачем оскаржуваного рішення в частині висновку про визнання ОСОБА_1 таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді за критерієм доброчесності та професійної етики, оскільки рішення не є належно вмотивованим та ґрунтується на суб`єктивних припущеннях членів Комісії, без врахування пояснень кандидата на посаду судді та з порушенням процедури його прийняття. Так, відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви (частина 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України). Позовну заяву подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду, встановленого частиною 8 статті 122 КАС України, оскільки направлено засобами поштового зв`язку 15 серпня 2025 року. Отже підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, у зв`язку з чим слід відкрити провадження в цій справі. Згідно з частиною 2 статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, зазначені у пункті 1-3, 5 частини першої цієї статті (зокрема щодо законності актів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів. Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (частина 1 статті 262 КАС України). Разом з цим, особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні встановлені статтею 261 КАС України та містять строки подання сторонами: відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень проти відповіді на відзив. Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. З огляду на вимоги частини п`ятої статті 262 КАС України, Суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін за заявленим клопотанням представника позивача в позовній заяві. На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ: Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії. Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 11 год. 30 хв. 17 вересня 2025 року в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення сторін повинні відповідати вимогам статей 162-164 КАС України, а письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України. Повідомити учасників справи, що з інформацією по справі, яка розглядається, вони можуть ознайомитися за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://supreme.court.gov.ua. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді І.А. Васильєва Р.Ф. Ханова І.В. Дашутін В.В. Хохуляк В.П. Юрченко