Ухвала КАС ВС № 404/1132/25

УХВАЛА 07 серпня 2025 року м. Київ справа №404/1132/25 адміністративне провадження № К/990/32084/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів: Мацедонської В.Е., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року у справі № 404/1132/25 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, У С Т А Н О В И В: У лютому 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області Державної служби України з безпеки на транспорті, у якому просив скасувати постанову відповідача №003815 від 30 січня 2025 року про накладення на нього адміністративного стягнення в розмірі 51000 грн за частиною третьою статті 132-1 КУпАП та закрити справу про притягнення до адміністративної відповідальності. Рішенням Фортечного районного суду м.Кропивницького від 12 травня 2025 року позов задоволено. Скасовано постанову серії ПС №003815 від 30 січня 2025 року винесену в.о.начальника відділу державного нагляду (контролю) у Миколаївській області Державної служби України з безпеки на транспорті Гринюком Олександром відносно ОСОБА_1 за частию третьою статті 132-1 КУпАП. Закрито справу про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 132-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 . Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року задоволено апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) на рішення Фортечного районного суду м.Кропивницького від 12 травня 2025 року. Скасовано рішення Фортечного районного суду м.Кропивницького від 12 травня 2025 року. Прийнято нове рішення. В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення відмовлено. 28 липня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року у справі № 404/1132/25. Заявник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду, рішення суду першої інстанції залишити без змін. На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження в цій справі є постанова №003815 від 30 січня 2025 року про накладення на позивача адміністративного стягнення в розмірі 51000 грн за частиною третьою статті 132-1 КУпАП. Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ КАС України закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ. Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України. Згідно із частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273- 277, 282- 283-1, 284- 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Стаття 286 КАС України регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити. Керуючись статтями 248, 272, 286, 333 КАС України, У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року у справі № 404/1132/25 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Судді М.В. Білак В.Е. Мацедонська С.А. Уханенко