Ухвала КАС ВС № 560/15496/24

УХВАЛА 24 липня 2025 року м. Київ справа №560/15496/24 адміністративне провадження № К/990/23884/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: Білак М.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2025 року у справі №560/15496/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), в якому просив: -визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців, тобто з 15.11.2023 по 16.05.2024, виходячи із його середнього грошового забезпечення, розрахованого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100; -зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців, тобто з 15.11.2023 по 16.05.2024, виходячи із його середнього грошового забезпечення, розрахованого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.11.2023 по 14.05.2024; Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.11.2023 по 14.05.2024 в сумі 115 449 (сто п`ятнадцять тисяч чотириста сорок дев`ять) грн. 52 коп., з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов`язкових платежів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2025 року рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року скасовано в частині стягнення з військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.11.2023 по 14.05.2024 в сумі 115 449 грн., з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Прийнято в цій частині нову постанову, якою позов задовольнити. Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.11.2023 по 14.05.2024 в сумі 212 614,22 грн., з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Не погоджуючись із цими судовими рішенням, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 23 червня 2025 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги, в якій навести підстави касаційного оскарження із врахуванням зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали вимог та надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 липня 2025 року визначено колегію суддів для розгляду цієї касаційної скарги у складі: Жука А.В. (головуючий суддя), Мельник-Томенко Ж.М., Білак М.В. Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 23 червня 2025 року отримана скаржником - 23 червня 2025 року о 20:54. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 23 червня 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 24 червня 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 05 липня 2025 року. Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило. Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто. Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2025 року у справі №560/15496/24 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді А.В. Жук М.В. Білак Ж.М. Мельник-Томенко