Ухвала КАС ВС № 380/16378/24

УХВАЛА 24 липня 2025 року м. Київ справа №380/16378/24 адміністративне провадження №К/990/29585/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року у справі №380/16378/24 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив: - визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 у період з 25 лютого 2022 року по 30 квітня 2024 року місячного грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення (грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога, грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпусток та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби), без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2 684,00 гривні, 01 січня 2024 року у розмірі 3028,00 гривні); - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 25 лютого 2022 року по 30 квітня 2024 року місячного грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення (грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога, грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпусток та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 гривні, 01 січня 2024 року у розмірі 3028,00 гривні), на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року позов задоволено частково: - визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 25 лютого 2022 року по 30 квітня 2024 року та одноразових видів грошового забезпечення (грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога, грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпусток та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби), без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року; - зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 25 лютого 2022 року по 30 квітня 2024 року місячного грошового забезпечення та одноразових видів грошового забезпечення (грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога, грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпусток та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 гривні), на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум; - у задоволенні інших вимог відмовлено. Не погодившись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2024 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року залишено без руху. Установлено скаржнику строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору у вказаному Судом розмірі та за належними реквізитами. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 28 лютого 2025 року військова частина НОМЕР_1 вдруге звернулася до Суду з апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року залишено без руху. Установлено скаржнику строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням поважних підстав його пропуску та наданням доказів на їх підтвердження. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року визнано неповажними наведені військовою частиною НОМЕР_1 причини пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення; відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення; відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 09 липня 2025 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року у справі №380/16378/24 повернуто особі, яка її подала, на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України. 11 липня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року у справі №380/16378/24. Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху з огляду на таке. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З оскаржуваної ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року встановлено, що її було прийнято у порядку письмового провадження, повний текст якої складено цього ж дня. За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 30 квітня 2025 року. Водночас касаційну скаргу направлено скаржником до Суду через підсистему «Електронний суд» 11 липня 2025 року, тобто з порушенням встановленого законом строку на вчинення відповідних процесуальних дій. У касаційній скарзі скаржник не порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та доказів на підтвердження вказаних у заяві обставин. Керуючись статтями 169, 248, 328, 329, 330, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року у справі №380/16378/24 залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, будуть визнані судом неповажними, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М.І. Смокович