Ухвала КАС ВС № 359/2347/24

УХВАЛА 23 липня 2025 року м. Київ справа №359/2347/24 адміністративне провадження № К/990/29714/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Загороднюка А.Г., суддів: Білак М.В., Жука А.В., перевіривши касаційну скаргу Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Експедиція 777" про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення та відшкодування шкоди,- УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Експедиція 777" (далі - третя особа) про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення та відшкодування шкоди. Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23 січня 2025 року в задоволенні позову відмовлено повністю. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23 січня 2025 року скасовано. Ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Експедиція 777" про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення та відшкодування шкоди задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) серія 1КІ № 0000258524 від 15 березня 2023 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу у розмірі 680,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого за частиною третьою статті 122 КУпАП, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито. Стягнуто з Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги, в сумі 908 грн. 40 коп. відповідно до платіжної інструкції № 0.0.422197178.1 від 28 лютого 2025 року. Стягнуто з Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань витрати на професійну правову допомогу в розмірі 20000,00 гривень. Стягнутоз Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 витрати на оплату адміністративного стягнення в розмірі 1354,54 гривень за транспортування (евакуацію) транспортного засобу та 153,36 гривень за зберігання транспортного засобу, він має право на її відшкодування. 11 липня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), якій скаржник просив скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. З матеріалів касаційної скарги слідує, що предметом оскарження в цій справі є постанова про притягнення особи до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 122 КУпАП. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України. Водночас згідно з частиною третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначенихстаттями 273-277, 282-283-1, 284-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Своєю чергою, стаття 286 КАС України регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Відтак, судові рішення, ухвалені за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності касаційному оскарженню не підлягають. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За такого правового регулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Експедиція 777" про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення та відшкодування шкоди. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає. СуддіА.Г. Загороднюк М.В. Білак А.В. Жук