Ухвала КАС ВС № 500/6627/24

УХВАЛА 23 липня 2025 року м. Київ справа №500/6627/24 адміністративне провадження № К/990/28409/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Уханенка С.А., суддів: Кашпур О.В., Жука А.В., перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив: -визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного ненарахування та невиплати додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 14 січня 2023 року по 01 березня 2023 року, з 30 травня 2023 року по 09 червня 2023 року, з 28 червня 2023 року по 29 липня 2023 року, з 05 серпня 2023 року по 03 вересня 2023 року, з 13 вересня 2023 року по 27 вересня 2023 року, з 24 квітня 2024 року по 10 травня 2024 року, з 29 червня 2024 року по 25 липня 2024 року, з 02 серпня 2024 року по 23 серпня 2024 року, з 26 серпня 2024 року по 27 вересня 2024 року, з 07 жовтня 2024 року по 30 жовтня 2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; -зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення з 14 січня 2023 року по 01 березня 2023 року, з 30 травня 2023 року по 09 червня 2023 року, з 28 червня 2023 року по 29 липня 2023 року, з 05 серпня 2023 року по 03 вересня 2023 року, з 13 вересня 2023 року по 27 вересня 2023 року, з 24 квітня 2024 року по 10 травня 2024 року, з 29 червня 2024 року по 25 липня 2024 року, з 02 серпня 2024 року по 23 серпня 2024 року, з 26 серпня 2024 року по 27 вересня 2024 року, з 07 жовтня 2024 року по 30 жовтня 2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; -визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного ненарахування та невиплати грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік; -визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного ненарахування та невиплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року позов задоволено повністю. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення за період з 14 січня 2023 року по 24 січня 2023 року, з 28 червня 2023 року по 30 червня 2023 року, з 05 серпня 2023 року по 03 вересня 2023 року, з 26 серпня 2024 року по 27 серпня 2024 року у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення за періоди лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення : з 14 січня 2023 року по 24 січня 2023 року, з 28 червня 2023 року по 30 червня 2023 року, з 05 серпня 2023 року по 03 вересня 2023 року, з 26 серпня 2024 року по 27 серпня 2024 року у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з пораненням військовослужбовця під час виконання завдань під час воєнного стану. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. 03 липня 2025 року року за допомогою підсистеми «Електронний суд» відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у цій справі. Перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Наведене означає, що положеннями пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України передбачено можливість перегляду, як виняток, судового рішення, що не підлягає касаційному оскарженню судом касаційної інстанції у разі, якщо заявником зазначені випадки, передбачені підпунктами "а" - "г" цієї норми та викладені підстави, визначені частиною четвертою статті 328 КАС України. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, справа розглянута Тернопільським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження. Підстав, за яких судові рішення, постановлені у зазначеній справі можливо віднести до випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, судом касаційної інстанції не встановлено і заявником касаційної скарги не зазначено. Отже, у касаційній скарзі скаржником не наведено обґрунтованих підстав можливості допуску касаційної скарги до перегляду судових рішень, прийнятих за наслідками розгляду справи за правилами спрощеного провадження. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити. Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними.

2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіС.А. Уханенко О.В. Кашпур А.В. Жук