Ухвала КАС ВС № 460/9453/24

УХВАЛА 20 червня 2025 року м. Київ справа №460/9453/24 адміністративне провадження № К/990/18691/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі №460/9453/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, УСТАНОВИВ: До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить суд: - визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29.04.2016 по 20.07.2017 в повному обсязі; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 29.04.2016 по 20.07.2017 включно із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; - визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 21.07.2017 по 24.06.2020 в повному обсязі; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.07.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.08.2020 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням виплачених сум. Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29.04.2016 по 20.07.2017 в повному обсязі. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 29.04.2016 по 20.07.2017 включно із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 21.07.2017 по 24.06.2020 в повному обсязі. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.07.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.08.2020 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням виплачених сум. Додатковим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 заяву представника позивача, адвоката, Єнокян Катерини Леонідівни про стягнення витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Військової частини НОМЕР_2 судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 1000,00 грн. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Військової частини НОМЕР_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 1000,00 грн. В задоволенні решти заяви про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єктів владних повноважень - Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 судових витрат на професійну правничу допомогу у сумі 3900,00 грн відмовлено. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 02.05.2025 Військова частина НОМЕР_1 через систему «Електронний суд» подала касаційну скаргу до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 19.05.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на додаткове рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №460/9453/24. Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі №460/9453/24 залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання: клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із обґрунтуванням підстав для поновлення строку, підтверджених відповідними доказами; документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі. 27.05.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження. Ухвалою Верховного Суду від 05.06.2025 заяву Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі №460/9453/24 задоволено, визнано причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновлено процесуальний строк. Продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 19.05.2025, на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали. Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 05.06.2025 отримана скаржником 05.06.2025 о 21:00. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 05.06.2025 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 06.06.2025. При цьому, станом на день винесення цієї ухвали, скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 05.06.2025 про залишення касаційної скарги без руху, а тому касаційна скарга підлягає поверненню. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі №460/9453/24 - повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. Судді Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк