Ухвала КАС ВС № 400/983/25

УХВАЛА 20 червня 2025 року м. Київ справа №400/983/25 адміністративне провадження №К/990/22512/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №400/983/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про: - визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.02.2022 із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 в розмірі 3759,63 грн за кожний місяць починаючи з 01.03.2018 по 18.02.2022; - зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в розмірі 3759,63 грн за кожний місяць починаючи з 01.03.2018 по 18.02.2022, відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.02.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025, позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.02.2022 із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 в розмірі 3759,63 грн за кожний місяць починаючи з 01.03.2018 по 18.02.2022. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в розмірі 3759,63 грн за кожний місяць починаючи з 01.03.2018 по 18.02.2022, відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 23.05.2025 військова частина НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку подала касаційну скаргу, яка надійшла до Верховного Суду 26.05.2025. Ухвалою Верховного Суду від 02.06.2025 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі. 11.06.2025 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла заява військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку. Указана заява мотивована тим, що через відсутність грошових коштів на рахунках, призначених для сплати судового збору було надіслано до керівного органу ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) розрахунку необхідних грошових коштів. Зазначений розрахунок було направлено ще на початку місяця, очікувана дата надходження до кінця місяця, проте, станом на дату, визначену в ухвалі суду грошові кошти на рахунки військової частини не надійшли. Відповідно до листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 04.11.2024 №220/13/9088 вбачається, що вживаються заходи щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення потреб збройних сил, в тому числі для фінансування видатків для виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Крім того, Головним управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області №07.1-06/2-06/3511 від 19.05.2025 здійснюється безспірне списання коштів з рахунку військової частини НОМЕР_1 , що також унеможливлює сплату судового збору на теперішній час. Станом на дату звернення із вказаним клопотанням грошові кошти на рахунки військової частини не надходили. Враховуючи наведені обставини, скаржник просить продовжити строк для сплати судового збору по справі №400/983/25 на строк, визначений судом. Крім того, відповідачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до розгляду апеляційної скарги по суті. Надаючи оцінку доводам викладеним у заяві скаржника, Верховний Суд виходить з наступного. Відповідно до положень статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Проте заявник не відноситься до жодної категорії, для якої передбачена можливість відстрочення сплати судового збору. З огляду на викладене, заява військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню. Разом з тим, відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Зважаючи на викладене, з урахуванням наведених вище приписів процесуального закону та наданих доказів, Суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви скаржника про продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів із дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги. Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: У задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити. Заяву військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку задовольнити. Продовжити військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 02.06.2025, на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду