Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/28071/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 20 травня 2025 року м. Дніпросправа № 160/28071/24 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач), суддів: Кругового О.О., Баранник Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 р. (суддя Ільков В.В) в адміністративній справі №160/28071/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови їй в перерахунку пенсії з 13 січня 2024 р. відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити їй перерахунок призначеної пенсії відповідно до положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з якої обчислюються пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімум, встановленого для осіб, які втратили працездатність з 13 січня 2024 р. - дати призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та здійснити виплату із урахуванням раніше виплачених сум. В обгрунтування позовних вимог вказала, що на виконання рішення суду їй призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 13 січня 2024 р. При призначенні пенсії не застосовано норми статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», в зв`язку із чим вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке листом від 09 жовтня 2024 р. у відповідному розрахунку їй відмовлено. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити. В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що на виконання рішення суду у справі №160/6082/24 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23 січня 2020 р. Зобов`язання щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 із урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в рішенні відсутнє. Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив. Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України. Судом першої інстанції встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 р. у справі №160/6082/24 ОСОБА_1 з 13 січня 2024 р. призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, без урахування положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом №55191-39840/Р-01/8-0400/24 від 09 жовтня 2024 р. позивачці повідомлено, що рішенням суду не зобов`язано проводити розрахунок її пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». У прийнятому рішенні суд першої інстанції виходив з наявності у відповідача обов`язку обчислити розмір призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, із урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено частиною 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей. Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 р. у справі №160/6082/24 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 13 січня 2024 р. Наявною в матеріалах справи копією довідки ПАТ "СУХА БАЛКА" №007 від 18 січня 2024 р. підтверджується, що ОСОБА_1 в період з 04 грудня 2012 р. по 16 січня 2024 р. (11 років 01 місяць 13 днів) була зайнята повний робочий день на підземних роботах із видобутку руди та інших корисних копалин (а.с. 9). Викладене свідчить про вірно зроблений судом першої інстанції висновок щодо протиправної відмови Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області обчислити розмір призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, із урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 р. в адміністративній справі №160/28071/24 - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 20 травня 2025 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий - суддя А.В. Шлай суддя О.О. Круговий суддя Н.П. Баранник