Ухвала КАС ВС № 420/12738/24

УХВАЛА 28 квітня 2025 року м. Київ справа №420/12738/24 адміністративне провадження №К/990/16366/25 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №420/12738/24 за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 24.04.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", у якій позивач просить суд: - визнати протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року №928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 №1104. - зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 року №929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 №1104. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 №1104. Зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024, на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 №1104. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 17.04.2025 Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" через систему «Електронний суд» подав касаційну скаргу до Верховного Суду. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке. Під час перевірки зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України встановлено, що в матеріалах справи відсутній документ про сплату судового збору. Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, зокрема, фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 1 січня 2024 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив: 3028 грн. Встановлено, що позов у цій справі заявлено у 2024 році фізичною особою, одна немайнова вимога та похідна від якої була задоволена судами. Однак, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Отже, ставка судового збору за подання цієї касаційної скарги через систему «Електронний Суд» складає 1937 грн 92 коп. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього кодексу. Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, а тому відповідно до частини другої статті 332 КАС України Суд дійшов висновку про залишення її без руху зі встановленням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків, а саме: надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі. Реквізити для сплати судового збору: УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; код отримувача ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)". Керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №420/12738/24- залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду